三、“十一五”安徽发展制造业的指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。
以科学发展观为统领，贯彻国家产业政策，走安徽特色的新型工业化道路，实施工业强省、东向发展、创新推动等六大战略，全面开展全民创业行动，提升“861”行动计划，发挥比较优势，以提高制造业整体素质和竞争力为核心，以建设先进制造业基地为重点，落实和加强政策支持，加强技术创新和体制创新，加大资源整合和投入，加快产业结构调整优化和升级，培育骨干企业、知名品牌和新的增长点，推进产业集群，实现产业规模有效快速扩张，加快制造业跨越式发展，使制造业成为推动全省奋力崛起的重要力量。
（二）基本原则。
1.优先发展重化工业。遵照工业发展的阶段性规律，依托安徽资源、能源相对优势，充分发挥龙头企业、工业园区的带动集聚作用，大力发展汽车、机械装备、原材料等重化工业，加快重化工业进程。同时，推进家电、食品、塑料制品、造纸、纺织服装等轻纺工业加快振兴。
2.大力促进创新。建立以企业为主体的技术创新体系，加大研发投入，引进、消化和吸收先进技术，提高自主创新能力。完善自主创新机制，优化自主创新环境。深化国有企业改革，实现投资主体多元化，完善有利于企业发展的激励和约束机制，从根本上激发企业的发展活力。推进骨干企业的联合、兼并、重组，提高综合实力和核心竞争力。
3.推进产业集群。充分发挥大企业的辐射带动功能，提高中小企业的配套协作水平和规模，加快建成一批主导产业突出、配套产业完善的重点产业集群。强化开发区或工业园区主导产业定位，强调因地制宜、错位发展，完善基础设施，增强技术、金融等综合服务功能，吸引企业向园区集聚，提高产业竞争力。
4.以开放促发展。实施东向发展战略，加速融入长三角地区。加大招商引资力度，有效承接产业转移，引进先进技术、经营管理理念和专业人才。坚持“引进来”、“走出去”并举，注重开发利用国内外两种资源和两个市场，建立稳定的资源保障和市场营销体系，主动融入全球制造业合作、竞争体系。
5.坚持可持续发展。加快增长方式由粗放式向集约式的转变，大力发展循环经济，推动清洁生产、安全生产，提高资源的综合利用和循环利用水平，降低能源消耗，减少环境污染。按照国家产业政策，淘汰落后工艺、技术和设备。
（三）主要目标。
1.努力壮大规模。到2010年，规模以上制造业增加值达到2800亿元，占全省规模以上工业增加值的比重达80%以上。实现主营业务收入突破9300亿元，年均增长20%左右。培育形成一批具有国际竞争力的大企业，力争形成主营业务收入超500亿元的企业5户、超100亿元的企业10户和一大批超10亿元的企业。有10户以上企业进入中国制造业500强。
2.切实提高技术创新水平。汽车、工程机械、生物质、煤化工、冶金、水泥等重点行业技术创新能力达到全国先进或领先水平，基本掌握具有自主知识产权的产品设计制造核心技术。建成一批国家工程或技术中心，大中型企业基本建成企业技术中心，形成较完整的技术创新体系。骨干企业的技术装备达国际先进水平，研发投入达到销售收入的3％以上。工业企业信息化普及率达到70％。
3.着力增强可持续发展能力。能耗、物耗、资源综合利用水平达到全国先进水平，污染排放全面达标。2010年，制造业万元工业增加值能耗比2005年降低20％，水耗比2005年降低30％，重复用水率达80％，固体废弃物综合利用率达85％。
