四、加强小煤矿关闭整顿工作
各县要严格按照国办发明电[2005]6号和冀政办传[2005]15号要求，加强对小煤矿安全生产的检查，依法取缔非法生产的矿井，关闭不具备基本安全生产条件的矿井。对“四证”（采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资格证）过期但未取得合法手续的矿井，绝不允许生产。抚宁、青龙两县及产煤乡镇政府，要进一步加大对过期煤矿企业的监督管理。对一个县发现2处、一个乡镇发现1处非法生产煤矿，要按有关规定追究县、乡镇政府负责人的责任。
抚宁、青龙两县要抓紧做好证照齐全煤矿春节后的复工验收工作，防止复工期间发生事故。验收工作由县政府统一领导，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的要求，由验收人员及乡（镇）、县政府负责人逐级签字，并将验收结果报市煤矿安全生产监督管理办公室备案。对验收不合格的煤矿，责令其停产整顿。今年，市政府要建立安全生产举报奖励制度，将对举报非法偷采的个人，实施奖励。同时，将在一定时期内组织新闻单位对煤矿开采情况进行暗访，对非法开采现象予以曝光。
五、强化煤矿安全执法，严肃责任追究
煤矿安全监管部门负有对煤矿安全生产日常监管的职责，国土资源部门负有对煤矿采矿权审批、越层越界开采等监管职能，公安部门负有对煤矿火工品监管职责，都要切实恪尽职守、履职尽责、勇于负责，完成好监管职责；要着眼大局，立足市、县实际，研究煤矿安全监管工作，在一些重大问题上，为同级政府提出决策建议。对煤矿发生的重大、特大事故，要按照“四不放过”原则严厉查处；应负刑事责任的，移送司法机关，依法追究有关责任人的刑事责任。
附件：秦皇岛市煤矿瓦斯集中整治工作领导小组名单
二○○五年二月二十三日
秦皇岛市煤矿瓦斯集中整治工作领导小组名单
组 长：刘 成 市政府副市长
副组长：苏小强 市政府副秘书长
姚万义 市安全生产监督管理局局长
张 翔 河北省煤矿安全监察局唐山办事处副主任
刘晓平 抚宁县人民政府县长
柳春青 青龙满族自治县人民政府县长
成 员：姚子民 抚宁县人民政府副县长
