三、突出重点，抓好整治，彻底解决煤矿安全生产中存在的突出问题
各产煤县及镇（乡）人民政府，各有关部门要因地制宜，突出重点，进一步加强安全生产的整治和监管力度；要开展经常性的安全检查，做到不留死角、不留盲区，确保安全生产。
（一）规范煤炭生产秩序，加大对非法和不具备安全生产条件矿井的取缔、关闭力度。按省要求属于下列情况之一的矿井必须关闭。威胁大矿、村庄、重要建筑设施安全的；经核实资源已枯竭的；不具备煤矿安全生产基本条件的；借基建名义生产的；以探矿、打水井、开采其它矿种等名义出煤的；越层越界开采没有立即退回并打永久性密闭的；发生重大以上安全生产事故的；关闭后又擅自恢复生产的；政府责令关闭的。抚宁、青龙两县政府要迅速行动起来，组织专门力量，尽快查明辖区内所有煤矿的基本情况以及隐患问题，凡属于上述问题之一的，都要予以取缔、关闭。关闭矿井工作，由县政府具体负责，组织煤炭、国土、安监、公安、供电等部门联合实施。市政府将组织有关部门对关闭矿井进行抽查验收。
（二）加强对受水威胁矿井的监管，加大对矿井防治水的监测、监控工作力度。抚宁、青龙满族自治县人民政府要组织对存在地表水、井下老空水和各种地质构造导水等威胁的矿井进行认真检查，全面排查和消除事故隐患。要制定地表水防治措施，防止地表水流入渗入井下；对井下受老空水和各种地质构造突水危害的矿井，必须制定防治水安全措施；要严格坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，安排和实施防探水工作；对井下巷道存水对下部作业构成威胁的矿井，要每天对水危害情况及水闸门进行安全检查，发现水压表压力增高的，要及时放水，确保不出水灾事故。
（三）加强对矿井瓦斯和火灾隐患的监管，遏制重特大瓦斯事故的发生。要按照《秦皇岛市煤矿瓦斯集中专项整治工作实施方案》（冀煤安办[2005]3号）要求，坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，切实抓好瓦斯集中整顿。要大力推广《
煤矿瓦斯治理经验五十条》，健全“一通三防”管理机构，落实瓦斯管理人员责任制，强力推进瓦斯治理技术应用。2004年度经省批复的高瓦斯矿井，必须装备矿井安全监测监控系统；低瓦斯矿井的采掘工作面，必须安装甲烷断电仪和风电闭锁装置。县级煤炭管理部门要成立相应的领导机构，向重点煤矿派驻瓦斯防治督导组，认真落实瓦斯防治的有关规定和技术措施。市煤炭管理部门要加强瓦斯治理工作的督促和检查。对井下存在火灾隐患的矿井要制定和落实有效的治理措施，落实专人检测水温及CO浓度，发现隐患，立即采取措施进行处理，并对火区隐患进行彻底治理，防止发生火灾。
