1、加快国有中小企业的改制工作。一是完成2005年新上报的市肉鸡示范厂等10户企业(见附件2)的改制工作。二是完成25户市级和县区属“二次改制”企业改制工作(见附件3)。上述二项工作力争在2005年11月底前全部完成。三是完成省划转我市的秦太精密压铸公司、河北省渔业公司等3家企业(见附件4)的改制工作。
2、加快国有大型企业的股份制改革。一是耀华玻璃集团公司、化工集团的改制工作,力争2005年11月底前取得突破性进展,并妥善安置职工。二是港务集团公司和耀华玻璃集团公司的主辅分离辅业改制工作(见附件5)力争在2005年10月底前完成。
3、加快企业政策性和依法破产。积极推进企业政策性破产和依法破产工作。主动配合,积极协助中央企业主管部门,努力完成3540工厂、3524工厂、6444工厂、浙江中包秦皇岛造纸公司和山海关门窗总厂等 5户企业(见附件6)的政策性破产工作;积极推进按“先安置职工,后处置资产”的方式已完成改制的山海关啤酒厂、柳江煤矿等48户企业(见附件6)实施依法破产,年内争取终结面达到60%以上。
4、推进“事转企”单位的再改制工作。市政府“事改办”牵头、各部门配合,积极推进已确定“事转企”的市直机关印刷厂、市煤炭工业招待所等53户单位(见附件7)的改制工作。
5、按时完成腈纶厂债转股。国务院国资委已下发批文。认真做好债转股的收尾工作,争取尽早完成新公司的组建。
6、做好中央企业分离办社会工作。按省第二批中央在冀企业分离办社会工作部署,开展第二批中央在秦企业分离办社会工作,接收3所学校和1个公安机构,确保10月底前完成。
二、加快改制企业资产的处置,尽快偿还政府改制资金贷款
我市已改制企业待处置资产账面值达12.07亿元,其中流动资产账面值6.97亿元(主要为各种应收款项),固定资产(主要是房屋设备)账面值4.4亿元,其他资产主要为各项长期投资等账面值6995万元,土地2589.3亩。要加大资产处置力度,以弥补改制资金的不足,并把偿还改制资金贷款作为今年的一项主要工作,以降低财政风险。一是对企业在改制时已核销的不良资产、应收帐款等流动资产和破产企业的机器设备等固定资产,都要完善台帐,做到底数清楚。二是要依法采取多种手段、多种方式,对上述资产坚持损失最小、收益最大的原则,探索采取打捆拍卖和利用中介机构进行追讨变现的方式和方法,尽早予以变现,减少国有资产损失。三是各改制企业主管部门积极配合国土部门,加快对改制后企业闲置土地的变现进程,以变现资金偿还改制资金贷款。四是结合资产处置,利用银行的优惠政策,探索用闲置资产打包或单独清偿银行债务的方法和途径,解除效益较好企业的担保责任,解开债务链。