秦皇岛市人民政府印发《2005年全市国有企业改革工作要点》的通知
（秦政[2005]75号）
各县、区人民政府，开发区管委，市政府各部门，有关企业：
《2005年全市国有企业改革工作要点》已经4月27日第38次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○五年五月十六日
2005年全市国有企业改革工作要点
温家宝总理在十届人大三次会议上所做的政府工作报告中明确，今年要继续深化国有企业改革，并指出“国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节，必须坚定不移地按照中央确定的方针政策继续推进”。具体任务有：“一要坚持国有经济布局和结构的战略性调整，完善国有资产有进有退、合理流动的机制”，“二要加快国有大型企业股份制改革”，“三要加快解决企业办社会问题，继续做好国有企业政策性关闭破产工作，建立依法破产机制”。
根据省委、省政府《关于加快推进国有企业改革的指导意见》（冀发[2003]15号）和市委、市政府提出的 “解放思想、破满争先、抢抓机遇、提速发展”工作主题、“1＋5”工作重点的要求，2005年，要全面落实《国务院办公厅关于转发国家经贸委国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）的通知》（国办发[2000]64号），基本实现“两增、两减、两分”，即一般性竞争性领域的国有资本退出60%以上，国有大型企业形成多元投资主体，国有资本从中小企业基本退出；完成国有企业办社会职能和辅助机构分离；培育发展起包括各种所有制在内的大公司大集团；建立起比较完善的国有资产监督管理体系；整体经济活力和实力显著增强。
按照上述要求，2005年我市国企改革工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十六届四中全会、省委六届六次会议和市委九届七次会议精神，围绕全省国企改革第二步战略目标和市委、市政府所确定的全年目标任务，继续深入推进国有企业产权制度改革，调整优化国有经济的布局和结构；继续建立健全国有资产监督管理体系，完善国有企业法人治理结构，提高国有资本运作效率，全力确保各项改革目标任务的顺利完成。根据这一指导思想，2005年国企改革将重点抓好四项重点工作：
一、继续做好国有资本从一般性竞争领域的退出工作，促进国有资本合理流动
国企改革是经济体制改革的重要组成部分，具有持续性、长期性；国企改制是国企改革的一项阶段性任务。要正确把握国企改革与国企改制的关系，进一步做好我市国有资本从一般性竞争领域的退出工作，推动国有资本合理流动。
