四是促进了农村经济发展和农民增收。由于农技协组织在传信息、引项目、立产业、授科技、搞联合、找市场等方面,具有独特的功能优势,在推进农村经济发展和农民增收致富上的作用日益明显。磐石市富太镇育肥牛协会会员刘刚,在加入协会养牛之前是全镇有名的贫困户,参加农技协组织后,在协会的帮助下实现年出栏达240头黄牛,纯收入达到18万元,并且在协会中还出任了常务理事,专门负责黄牛选购。目前,富太镇育肥牛协会年可就地转化粮食700吨,玉米秸秆1000吨,协会会员人均增收2000元。红旗岭镇都力河村蔬菜种植协会在促农增收方面发挥作用也很明显。据该协会会员介绍,以前都力河村是个贫困村,为了摘掉贫困的帽子,村支部组织成立了蔬菜种植协会,带领全村发展蔬菜产业,才逐渐改变了贫穷的面貌。现在,村里已有10来户农民盖起了宽敞的楼房,协会的作用得到了广大农民的认可。
三、存在的主要问题
从总体看,我市农村专业技术协会仍处于发展阶段,其综合实力、服务能力、发展规模和管理水平等方面还不能完全适应现代农业建设和农村经济发展的客观要求,难以满足新形势下广大农民实现增产增收对科技和服务的迫切需要。当前我市农技协发展过程中主要存在以下几个方面的问题:
一是思想认识较低。由于对农技协的性质、地位、作用及其发展规律认识不足,缺乏引导、扶持农技协发展的政策、措施,特别是在工商、信贷、税收、物资供销和法制保护等方面,农技协尚未合法享受与国家有关机构、事企业单位和部分农村经合组织的平等待遇,难以公平参与市场竞争。
二是综合实力较弱。农技协目前法律地位不明确,部分农技协组织结构松散且行为不规范,发展能力和发挥作用的能力不强;靠政府行政手段难以对农技协组织进行统一规范的社团登记、工商注册及行业业务管理;农技协的管理上还存在多头管理的现象,科协、民政、农业水利以及其它一些部门都在管,但实际上管理不是很到位,尚缺乏一套行之有效的管理体制和运营机制。
三是“民主办会”较差。大多数农技协依托“农村能人”、党政干部或农民企业家管理和运作,协会内部管理不规范、决策不民主、组织机构和管理制度不健全,协会经济基础薄弱,资产产权关系不清,会员责、权、利不明,组织化程度较低。
四是资金“瓶颈”较重。各县(市)区民政、科协部门以及农技协组织普遍反映,制约农技协发展壮大的主要“瓶颈”是缺乏资金支持。由于其非法人身份的原因,银信系统难以为其贷款,寻求政府财政资助又难以立项,融资渠道不畅,资金运作困难,影响农技协规模化、外向型发展。