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吉林市人民政府关于印发吉林市安全生产“十一五”规划的通知


  非煤矿山:死亡人数下降 10%以上。

  危险化学品:死亡人数下降 20%以上。

  烟花爆竹:死亡人数为0。

  建筑业:百亿元产值死亡率下降 10%以上。

  特种设备:万台事故起数控制在0.5以下,万台死亡人数控制在0.8以下。

  火灾:万起火灾事故死亡率下降 5%以上,一次死亡3人以上的重特大火灾事故死亡人数下降5%以上。

  道路交通:万车死亡率下降到7.0以下,一次死亡3人以上的重特大事故起数下降10%以上。

  三、主要任务

  (一) 遏制重特大事故

  以煤矿、道路交通、危险化学品、非煤矿山、建筑施工等行业为重点,加强监督管理,落实企业主体责任,严格执法监察。加大事故隐患整治力度,落实隐患整改措施、期限、资金。建立奖惩机制,严肃事故查处,严格考核奖惩。严格执行建设项目“三同时”和安全生产许可制度。深化专项整治,推进资源整合,整顿关停不具备安全生产条件的企业。

  (二)突出重点行业和领域,强化安全生产监督管理

  进一步深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所消防安全的专项整治。加强交通运输、特种设备、城市燃气等安全监管。严格执行高危行业和领域安全生产许可制度。关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业。

  非煤矿山:强化非煤矿山安全监管,实施安全生产许可制度。通过联合、重组、股份制改造等多种形式,推动非煤矿山企业实现现代管理模式。进一步加强非煤矿山的专项整治,重点对地压、水害、通风系统、高硫矿火灾等灾害开展专项治理。督促非煤矿山企业逐步实现安全标准化管理,推动企业加大非煤矿山安全生产系统的技术改造,推广“中深孔”爆破技术。加强对采空区、回采区和露天矿山边坡失稳等重大事故隐患的监控管理。建立完善的尾矿库安全监控系统,落实灰渣库(坝)安全生产许可证制度,逐步建立尾矿库等安全监控体系。

  危险化学品:完善危险化学品安全监督管理协调机制,严格执行各项监督管理制度,落实监管责任。严格执行危险化学品安全许可、安全评价制度。完善和落实化学品危险性鉴别与分类、登记、一书一签等制度。危险化学品运输车辆推广使用安全监控装备,建立危险化学品生产、储存装置及运输过程监控系统。按照属地管理的原则,对城市发展导致安全距离不足,或对公共安全构成威胁的危险化学品生产经营单位,采取“关停、治理、搬迁、转产、限产”等措施进行整治,加油站安全距离不够,必须采取阻隔防暴技术。对危险化学品工业区开展区域风险评价和安全规划,提高企业布局的科学性及区域安全水平。


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