（四）环境保护公众参与体系建设
　　建立社会公众参与环境保护的有效机制，充分保障公众的环境知情权、参与权、监督权，鼓励和引导广大群众从自身做起，积极参与环境保护，推进环境保护工作的社会化进程。
　　1、强化环境保护宣传教育
　　加强对各级领导干部的环境教育。要把环境保护作为落实科学发展观和正确政绩观的重要内容，纳入对各级各部门领导干部的培训计划，作为年度政绩考核的一项重要指标。通过在各级党校开设环境保护课程，举办环境保护高级培训班、研讨班、论坛等形式，加强对各级领导干部环境保护教育，使其牢固树立可持续发展观念。
　　开展对社会公众的环境教育。各级环保部门通过开展环境警示图片展、放映宣传片和专题报告会等形式，开展环境警示教育活动；在广大中小学校普及开展环境保护教育；劳动与环保部门配合，开展专业教育、社会教育和岗位培训；要加强对乡镇、街道的环境保护宣传教育工作，大力开展“环保进社区”活动。宣传绿色文化，倡导绿色消费，增强环境保护意识，提高环境道德素质。
　　强化环境保护舆论宣传。各级宣传部门和新闻单位要把环境保护列入重要的宣传报道计划，大张旗鼓地宣传环境保护与可持续发展的先进理念，宣传环保有关方针政策和法律法规，进行环保知识的科普教育，及时报道先进典型，曝光污染典型。
　　2、建立环境保护公众参与机制
　　建立环保听证制度。各级政府要从维护群众的环境权益出发，建立公众环保听证制度，提高环境管理的透明度。凡出台涉及公众环境权益的政策、规划、决策，应当提前征求公众意见。对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位要在报批建设项目环境影响报告书前，采取多种形式，征求有关单位、专家和公众的意见。
　　深化环境保护政务公开。各级政府要继续坚持和深化政务公开制度，公开环境质量状况、环境管理行政许可程序和企业环境行为信息，公开建设项目审查、排污收费、环境污染案件查处等方面情况。公布环境保护法律法规、政策、各类环境标准和环境功能区划情况。各级广播、电视台站和报纸应当安排专门时间或版面，定期播发或刊登环境质量状况，保障公众的环境知情权和监督权。
　　构建系统完善的环境信息网络综合服务和政策咨询平台。加强环境保护门户网站建设，开展环境信息网络综合服务和政策咨询平台，为公众提供政策和法律咨询服务构建系统完善的环境信息网络综合服务和政策咨询平台。
　　发挥环保民间组织作用。扶持发展和规范环保民间组织，发挥青年环保志愿者协会及其他环保组织的参与作用，引导公众参与环境保护。
　　3、建立有效的公众监督机制。
　　加强公众对环境违法行为和环保执法工作的监督。通过环保热线、网络、新闻媒体广开举报渠道，保证广大人民群众能够行使自己的检举和控告权。各级环保部门要及时办理“市长热线电话”、省局转办案件和12369环境投诉热线反映的环境问题，建立社会公众举报案件的快速查处机制，定期公布排污单位违法行为和查处结果，形成比较完善的“举报-查处-反馈”的公众参与监督机制。要在社会各界中聘请一定数量的社会监督员，畅通监督渠道。

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