秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市建设环境保护“四大体系”实施方案》的通知
（秦政[2005]171号）
各县、区人民政府，市政府各部门：
《秦皇岛市建设环境保护“四大体系”实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○五年十月五日
秦皇岛市建设环境保护“四大体系”实施方案
为建立环境保护长效机制，促进环境质量的根本改善，根据《河北省人民政府关于建设环境保护“四大体系”的实施意见》（冀政[2004]147号）要求，特制定我市环境保护污染监控、科技支撑、资金投入和公众参与“四大体系”建设实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改善环境质量、建设绿色秦皇岛为目标，按照政府主导、市场运作，分类指导、整体展开，重点突破、项目推进，注重基础、协调联动的原则，立足当前，着眼长远，创新环境管理方式，增强环境管理效能，建立长效运行机制，提升环境保护水平，促进环境与经济社会全面、协调、可持续发展。
二、建设目标
（一）总体目标
从2005年开始，用三年左右的时间，初步构建起环境保护污染监控、科技支撑、资金投入、公众参与体系框架，基本完成与之配套的工程项目建设，进一步完善环境管理运行机制，形成较为科学、规范、高效的环境保护体系，为生态市建设奠定坚实基础。
（二）分年度目标
2005年，在完成基础状况调查的基础上，制定体系建设实施方案及配套政策措施。全面展开体系建设中的工程项目建设，示范性项目进度达到工程总量的50%以上。省、市环境空气质量自动监测系统实现联网。所有污水集中处理厂、集中式饮用水源地安装水质自动监测系统。
2006年，体系建设中的工程项目完工率达到80%以上，四县环境污染监控基本建成上下贯通的体系网络，并确保有效运转。科技支撑体系框架基本形成，资金投入体系效益明显显现，公众参与度明显提高。
2007年，全市环境保护“四大体系”的运行机制基本形成，实现体系规范化管理和科学运行，体系功能得到充分利用。
三、主要工作任务
（一）环境污染监控体系建设
通过三年的努力，建设完成全市自动化的环境监测系统、网络化的信息传输系统和智能化的决策系统。
1、建设覆盖全市的环境监测网络系统
加强环境监测自动化能力建设。2005年底前完善城市环境空气质量自动监测系统，2007年底前各县建立环境空气质量自动监测系统并实现与省、市联网。2005年底前，石河水库、洋河水库安装水质自动监测系统。辖区内城镇污水处理厂及日排放废水100吨以上、日排放COD（化学需氧量）30千克以上的企事业单位和20蒸吨/小时以上锅炉全部安装污染在线监控系统，2005年、2006年、2007年分别完成任务的20%、30%、50%。
建立环境协作监测网络。充分利用各部门、行业监测力量，建立环境协作监测网络，实现资源共享，信息交流。建立无公害农产品产地环境质量监测系统、机动车尾气监测系统、林业生态环境监测系统、沙尘暴监测系统、饮用水源水质监测系统、全市生态监测系统、海洋水质监测系统、辐射环境监测系统、室内环境污染监测系统和放射源网络监控系统。
