（四）坚持依法行政，全面推进工作
各地（市）、各有关部门要进一步增强大局意识、责任意识，不断提高依法行政能力和水平，为整顿和规范工作提供强有力的保障；加强对行政行为的监督检查，严厉查处有法不依、执法不严、违法不究的错误行为，严惩行政执法中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法犯罪行为；结合工作需要和形势变化全面清理相关政府规章、规范性文件和监管工作制度，不断加强法制建设；加快食品药品监管和卫生系统基础设施建设，逐步改善相关监管行政执法和技术支撑条件，夯实监管工作基础；建立和完善药品、医疗器械应急处理体系和监测、预警、报告等制度，提高应急处理能力；抓好药品行业信用体系建设和行业自律机制建设，充分发挥药品行业学会的作用，组织制定行业行为规范，使企业通过承诺制和建立诚信档案，公开接受社会监督。
（五）加强法制宣传，营造良好环境
各地（市）、各有关部门要面向药品、医疗器械生产、经营企业和使用单位深入开展有关法律、法规宣传教育工作，增强企业的守法意识，使企业自觉地按照法律法规的规定，从事药品、医疗器械生产经营活动；面向农牧民群众开展宣传教育，普及合理用药知识，提高群众的自我保护意识和能力；面向社会开展法律法规宣传教育，积极营造全社会参与药品、医疗器械市场监督的氛围，共同维护良好的市场秩序。
五、实施步骤与时间安排
全区整顿和规范药品市场秩序工作分以下三个阶段：
（一）动员部署阶段（2006年9月）。为加强对整顿和规范工作的组织领导，自治区人民政府成立自治区整顿和规范药品市场秩序协调领导小组，各地（市）也要成立相应的组织协调机构。要结合本地、本部门实际，针对重点问题和薄弱环节，制订具体实施方案。其中，自治区食品药品监管局牵头制订药品研制、生产、流通环节的工作方案，自治区卫生厅牵头制订药品使用环节的工作方案，自治区工商局牵头制订整治虚假违法药品广告的工作方案；各地（市）行署（人民政府）制订的实施方案要抄送自治区食品药品监管局。
（二）组织实施阶段（2006年10月-2007年6月）。按照自治区人民政府的统一安排，各地（市）行署（人民政府）和自治区各有关部门要按照本方案积极组织开展各项工作。自治区整治和规范药品市场秩序协调领导小组将组成检查组，对各地（市）、自治区各有关部门整顿和规范工作情况进行抽查，各地（市）行署（人民政府）要组织力量对本地（市）整顿和规范工作进行督促检查，并将贯彻落实情况及时报自治区食品药品监管局，汇总后报自治区人民政府、国家食品药品监管局。
