秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市供气事故应急预案》的通知
（秦政[2005]177号）
各县、区人民政府，开发区管委，市政府有关部门，各有关企事业单位：
《秦皇岛市供气事故应急预案》已经市政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○五年十月十三日
秦皇岛市供气事故应急预案
一、总 则
燃气为易燃易爆气体，具有相当大的火灾爆炸危险性，关系着秦皇岛市人民生活、财产安全、社会稳定。为了贯彻落实《
安全生产法》“安全第一，预防为主”的方针，特制订本应急预案，目的是保证事故发生时能迅速、有序、有效地展开应急救援工作，控制或消除事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染等后果。
应急预案采取统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救、社会援救的原则。在实施抢险中，应急救援人员按照预案所设定的分工任务，实施扑救。
二、编制说明
2.1 适用范围
本预案适用于秦皇岛市、县区范围内供居民用户、公建、商业服务业、工业用户使用人工煤气、液化石油气、压缩天然气的生产、输配的企事业单位发生严重燃气事故的应急救援。
2.2 编制依据
编制本预案依据的法律、法规如下：
（1）《
中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
（2）《
中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）
（3）《
中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）
（4）《
特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
（5）《重大危险源辨识》GB18218-2000
（6）《
建筑设计防火规范》GBJ16－87（2001年版）
（7）《石油化工企业设计防火规范》GB50160-92
（8）《城镇燃气设计规范》GB50028-93（2002年版）
（9）《工业企业煤气安全规程》GB6222-86
（10）《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》CJJ51-2001
（11）《液化石油气瓶充装站安全技术条件》GB17267-98
（12）《液化石油气安全管理规定》SY5985-94
（13）《秦皇岛市人民政府突发公共事件总体应急预案》。
2.3 名词解释
1、城镇燃气：城市燃气、城市煤气。指符合《城镇燃气设计规范》要求的，供给居民生活、商业和工业企业生产做燃料用的，公用性质的燃气。城镇燃气一般包括天然气、液化石油气和人工煤气。
2、燃气事故：指城镇燃气意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。
3、应急救援：指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。
4、重大危险源：指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。本预案指市煤气总公司制气厂4个湿式总储量为120000立方米的储罐区、总储量大于10t的液化石油气储罐区。
5、危险目标：指因危险性质、数量可能引起事故的危险物质所在场所或设施。
6、预案：指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程序，而制定的事故应急救援方案。充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。
7、分级：指对同一类别城镇燃气事故危害程度划分的级别。
8、分类：指对因城镇燃气种类不同或同一种燃气引起事故的方式不同发生燃气危险事故而划分的类别。
三、秦皇岛市燃气行业基本情况
3.1 人工煤气
秦皇岛市人工煤气主要在海港区，由秦皇岛市煤气总公司负责生产、输送供应。总公司机关位于海港区民族路副15号，制气厂地址位于海港区西港路北端。
秦皇岛市煤气总公司下设煤气制气厂、煤气供应公司、煤气总公司北戴河液化气公司、煤气总公司山海关液化气公司、煤气工程实业公司、煤气总公司设计所、能源公司等七个基层单位及22个科室，在职职工约1200人。现两段炉人工水煤气的供气规模约为每年50000000 立方米，供气范围主要是海港区，已建成中、低压管线约430km，民用户达12万户（实用气户86000户），壁挂炉点火2322户；公福用户91户，其中：采暖锅炉及热水机组19台，中央空调16台，餐饮69台；热水器安装8370台；工业用户1户。中压管网主要为钢管，低压管网主要是采用等截面锥套式机械接口的灰口铸铁管。中压管网有少部分采用熔接钢骨架聚乙烯塑料复合管，低压有少部分为钢管。管径范围DN100～DN400不等，建设各类调压站（箱）约155座。现中压煤气管网设计压力为0.7Kg（f）/c㎡，实际运行压力为0.3～0.6 Kg（f）/c㎡，低压管网运行压力为150～200mmH2O。压力级制为中B---低压两级级制。具有点多、线长、面广的特点。
3.2 压缩天然气
压缩天然气主要分布在秦皇岛市经济开发区、山海关区。目前，秦皇岛市煤气总公司、秦皇岛华燊燃气有限公司两家企业经营压缩天然气。秦皇岛市区域内共有压缩天然气卸气站5座，其中山海关两座：一座位于新102国道南，关城西路西侧河道的东边；一座位于山海关市经济开发东区哈动力厂区内。海港区一座，位于海港区东港路西渤铝院内的戴卡厂东北角。经济开发区两座：位于开发区六盘山路北头戴卡兴龙院内一座；秦皇岛华燊燃气有限公司一座。储存设备主要为撬车的储气瓶组。瓶组压力20MPa，容积18 立方米。压缩天然气调压站中、低压管网约有20km，调压站10个。
3.3 液化石油气
全市共有液化石油气供应企业51家，其中海港区9家，储量1745.2 立方米；北戴河区1家，储量300 立方米；山海关区4家，储量639 立方米；开发区2家，储量166 立方米；抚宁县10家，储量784.5 立方米；卢龙县4家，储量213 立方米；昌黎县12家，储量742 立方米；青龙县12家，储量469.72 立方米。
四、危险目标
4.1 人工煤气
秦皇岛市煤气总公司制气厂造气工艺及附属设备、两个50000 立方米气柜储罐区、两个10000 立方米气柜储罐区。
海港区燃气中压管网，设计压力4 Kg（f）/c㎡，管径DN200～DN400。管网分布见秦皇岛市煤气中压管网示意图。
