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秦皇岛市人民政府关于做好建设节约型社会近期重点工作的实施意见

  大力开发可再生能源。开发生物能,在农村大力实施"生态家园富民工程",加大沼气池推广建设的力度,推广节柴灶。到2010年建设10立方米三结合沼气池1000个村共50000户。在集约化养殖场建设大中型沼气池81个,共计12000立方米。
  2、全面开展节约用水
  明确提出全社会节水目标,开展建设节水型社会试点,以点带面,推动全市节水型社会的建设。市级将着力抓好山海关区和青龙满族自治县两个节水型社会试点的建设,各县、区要选取一批乡、镇、村开展节水型社会试点建设。
  提高工业用水效率。按照严于国家标准的原则,制定电力、钢铁、啤酒等高耗水行业取水定额标准,对超定额实行累进加价,促进企业不断降低单位产品取水量,重点抓好电力、冶金两个行业的节水工作。
  扩大非传统水资源利用。新建建筑面积3万平方米以上的住宅,必须建设中水利用设施。积极扩大海水利用量。
  加强城市地下水管理。从2005年开始关停公共供水管网能够满足用水要求的没有保留价值的自备井,不再审批开凿新的自备井。对所保留的自备井实施总量控制、定额管理、限量开采、强化监控,严禁偷采、滥采、无证取水等非法取水活动,严格执行取水许可制度、有偿使用制度和水资源论证制度。
  发展节水高效农业。因地制宜地推广渠道防渗、管道输水、喷灌、集蓄节灌等高效农业灌溉技术;抓好旱作基本农田和集雨补灌等农业节水工程建设,推广抗耐旱高效作物品种、保护地栽培、保护性耕作技术、节水精播技术等旱作农业节水综合配套技术。2006年全市农业节水灌溉面积达到90万亩。
  创新市场机制。组织实施《河北省人民政府关于深化水价改革促进节约用水保护水资源的实施意见》(冀政[2005]66号),发挥水价杠杆作用,促进节约用水。2005年水利工程供工业及城市自来水厂用水的平均价格提高到0.58元/立方米,城市居民生活用水平均价格提高到3元/立方米左右;按照洗浴用水与居民生活用水15:1的差价,大幅度提高洗浴用水价格,遏制大型洗浴中心的盲目发展。2006年底前,自备井水资源费标准不得低于城市工商企业供水价格(扣除污水处理费),各县、区污水处理费平均标准提高到0.8元/立方米。通过调整各类用水比价关系,提高用水效率,促进水资源可持续利用。
  3、集约节约利用土地和矿产
  加强规划管理。严格执行城市总体规划和土地利用总体规划、年度利用计划,严格土地供应政策和标准,大力推进节约集约用地。做到严格执行国家产业政策,对限制类项目能够做到一是控制区域,二是控制供地数量,对禁止类项目一律停止供地。积极引导工业项目进入开发区或工业区,鼓励建设多层厂房。今后,建设项目用地实行投资强度限额和用地指标双向控制,用地面积在定额核定用地面积的基础上下浮20%。开发区投资强度每亩不能少于150万元,其中:国家级开发区投资强度每亩不能少于240万元,开发区以外的投资强度每亩不少于100万元。总投资少于500万元的项目,原则上不单独供地,通过建设标准厂房的方式提供生产经营场所。要加强分期实施的大型工业项目预留规划用地的管理,对规划预留用地,必须根据实际到位资金情况和生产建设进度,分期分批确定供地数量。严格执行各类建设项目用地的控制指标。国土部门要在建设用地批准文件中,严格约定建筑密度、建筑容积率、绿地率、开工时间和竣工时间等土地使用条件,对工业项目还必须明确投资强度、行政办公和生活服务设施用地比例,并加强批后跟踪管理,严格追究违约责任。


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