西藏自治区人民政府关于“十一五”期间加快公路交通发展有关政策的通知
（藏政发[2006]57号 二00六年十月三十一日）
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
《“十一五”期间加快公路交通发展的有关政策》已经自治区人民政府2006年第25次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
“十一五”期间加快公路交通发展的有关政策
为进一步加快我区公路交通事业的发展，全面实现《西藏自治区“十一五”公路交通发展规划》目标，根据中发[2005]12号文件精神，在“十五”公路建设优惠政策的基础上，制定以下优惠政策。
一、筹资政策
(一)自治区本级地方一般预算收入增量的30％。用于农村公路建设。
(二)乡村公路通达工程建设项目的前期工作经费由自治区财政安排解决。
(三)国家安排的以工代赈资金和扶贫资金的 20％用于乡村道路建设。
(四)自治区公路建设建筑营业税(“十五”期间确定的由交通部门统一代扣代缴部分)全额用于农村公路养护管理。
(五)先期开工建设的项目如资金不足，可在自治区人民政府批准的额度内申请银行贷款，资金到位后一次性还本付息。
(六)自治区财政从客运附加费专项资金中安排部分资金，用于扶持从事偏远农牧区道路旅客运输的经营者。
(七)积极探索公路投资体制改革，鼓励民间资本和外资投资我区公路建设并经营。
二、税费减免及利率优惠政策
(一)公路建设用地，免征耕地占用税。
(二)公路建设项目和公路养护工程取料，免征地方所得的矿产资源(沙、石、粘土)补偿费、水利基金。
(三)重点公路建设建筑营业税由交通部门统一代扣代缴，交通部门代扣税款的项目目录定期抄送自治区国税局。
(四)公路养护抢险保通工作所需木材，林业部门在计划指标内优先解决。
三、征地拆迁政策
(一)公路建设用地以划拨方式供地。根据公路建设项目总体设计，建设用地可一次性申请报批，分段分期施工。
(二)抢险保通工程项目征用土地，经报国土资源管理部门同意后可先行开工建设，其用地审批手续采取边施工、边报批的办法。
