（十）提高场县基础设施建设水平。垦区实施水利工程建设要充分考虑周边农村受益问题，加强场县接壤堤防联防、排水工程衔接和灌溉用水调配，确保防洪安全和排水畅通，最大限度地满足场县灌溉用水需求。对“两江一湖”大型灌区进行统一规划、勘察和设计，垦区和地方共同建设。积极搞好场县公路连接建设，发挥垦区专用公路社会化服务功能，形成场县畅通的公路交通网络。推广垦区发展沼气和秸秆气化等新型能源的经验，推动农村清洁能源建设。加强粮食收储、处理和运输基础建设，共建粮食处理和集散中心。联合建设旅游基础设施，共同开发观光农业和旅游资源。
（十一）促进农村社会事业资源共享。毗邻场县的中小学生可实行就近入学，取消户口限制，互免借读费，减轻农民和农场职工负担。垦区各级职业教育机构要面向农民提供职业技能培训，提高农民就业能力。分局和农场医院要与毗邻的县乡医院建立医疗协作关系，互为医保定点医院，统一医疗收费标准，解决农民和农场职工看病难、看病贵问题。鼓励有条件的局市和场县医院整合医疗资源，共建医疗集团，完善三级卫生服务网络。利用垦区广播电视网络，推进广播电视“村村通”，逐步实现信息传媒资源共享。垦区各级公共文化服务设施面向周边农村开放，推进场县文化交流。
三、市、县主动承接，合力推进场县共建进程
（十二）推进农村土地流转和连片种植。按照依法、自愿和有偿的原则，引导农民转变思想观念，建立健全土地流转制度。在保障农民土地使用权的基础上，鼓励农民采取互换、转包和转让等方式，进行土地经营权流转，推进整村整乡土地租赁经营。运用市场机制，合理确定和调整农村土地流转价格和农机作业收费标准，保护合作双方利益。有条件的地方对实施连片种植的农户要给予适当补贴，鼓励农民发展规模经营，为实施农机跨区作业创造条件。
（十三）围绕垦区龙头企业需求建设种养基地。引导农民加大农业内部结构调整力度，应用新技术，推广新品种，实施专品种、标准化种植和养殖，建设大型标准化种养基地，为垦区龙头企业提供优质充足的原料，当好“第一车间”。引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，在支持垦区产业化经营上发挥积极作用。
（十四）提高农村劳动力素质。扎实深入地开展农民培训工作，提高农村劳动力科技意识和文化科学素质，增强接纳垦区先进适用农业技术的能力。依托各级各类农村劳动力培训机构，有针对性地搞好农村劳动力培训，使农村青壮年劳动力掌握1至2项就业技能，向垦区龙头企业输送较高素质的劳动力。
