（4）各级人民政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的关键时刻，各级防汛抗旱行政首长应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。
6.3 技术保障
6.3.1 建设和完善全市防汛抗旱指挥系统
（1） 建设和完善与省防汛抗旱指挥部相联接的市防汛抗旱调度中心，形成覆盖全市防汛抗旱部门的计算机网络系统，提高信息传输的质量和速度。
（2） 建设和完善信息采集系统，加快水情、工情、旱情分中心建设，为调度决策提供及时、准确信息。
（3） 建设和完善水库、河道的防洪工程数据库和重点地区的地理、社会、经济数据库，实现信息的快速查询。
（4） 建设和完善市防汛抗旱指挥部与各县（区）之间的异地防汛会商系统和决策支持系统，实现防汛抢险救灾信息共享。
（5） 各级防汛抗旱指挥机构应建立专家库，当发生水旱灾害时，由防汛抗旱指挥机构统一调度，派出专家组，指导防汛抗旱工作。
7 宣传、培训和演习
7.1 公众信息交流
（1）汛情、旱情、工情、灾情及防汛抗旱工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制，一般公众信息由市防汛抗旱指挥部负责同志审批后，可通过媒体向社会发布。
（2）当全市主要河流发生超警戒水位以上洪水，呈上涨趋势；山区发生暴雨山洪，造成较为严重影响；出现大范围的严重旱情，并呈发展趋势时，按分管权限，由市防汛抗旱指挥部指挥长或副指挥长审核，统一发布汛情、旱情通报，以引起社会公众关注，参与防汛抗旱救灾工作。
7.2 培训
（1）采取分级负责的原则，由各级防汛抗旱指挥机构统一组织培训。市防汛抗旱指挥部负责县（区）防汛抗旱指挥机构负责人、防汛抢险技术骨干和防汛机动抢险队负责人的培训；县（区）防汛抗旱指挥机构负责乡镇防汛抗旱指挥机构负责人、防汛抢险技术人员和防汛机动抢险队骨干的培训。
（2）培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。
（3）培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。
（4）驻秦部队和武警部队抗洪抢险应急部队的培训由市军分区统一安排，市防汛抗旱指挥部给予必要的支持和协助。
7.3 演习
（1）各级防汛抗旱指挥机构应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
（2）专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。
（3）多个部门联合进行的专业演习，一般2～3年举行一次，由市防汛抗旱指挥部负责组织。
8 附 则
8.1 预案管理
本预案由市防汛抗旱指挥部办公室负责管理，并负责组织对预案进行评估。各县（区）防汛抗旱指挥机构根据本预案制订相关防汛抗旱应急预案。
8.2 奖励与责任追究
对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由市人事局和市防汛抗旱指挥部联合表彰；对防汛抢险和抗旱工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士。对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的，依据《
中华人民共和国防洪法》、《
中华人民共和国防汛条例》、《公务员管理条例》、《
河北省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》，追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
8.3 预案解释部门
本预案由市防汛抗旱指挥部办公室负责解释。市防汛抗旱指挥部各成员单位按照本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案。
市防汛抗旱指挥部办公室根据实际情况变化，及时修订本预案。
8.4 预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
9 附录
9.1 附件1防汛抗旱应急指挥体系图（略）
9.2 附件2防汛物资储备计划表
9.3 附件3防汛抗旱专家组名单
附件2
防汛物资储备计划表
秦皇岛市防汛救灾物资储备费用明细表
（防汛办部分）
表一 单位：元
┌────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│ 品种 │ 单位 │ 数量 │ 价格 │ 金额 │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│土工布 │ 平方米 │ 10000 │ 6 │ 60000 │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│抢险灯 │ 个 │ 100 │ 600 │ 60000 │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│车载投光灯 │ 台 │ 2 │ 41000 │ 82000 │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│冲锋舟 │ 艘 │ 4 │ 50000 │ 200000 │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│钢管 │ 吨 │ 20 │ 4500 │ 90000 │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│钢丝绳 │ 吨 │ 5 │ 6000 │ 30000 │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│帐篷 │ 顶 │ 10 │ 4000 │ 40000 │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│救生衣 │ 件 │ 3000 │ 40 │ 120000 │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│雨衣 │ 件 │ 1000 │ 80 │ 80000 │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│雨伞 │ 把 │ 200 │ 40 │ 8000 │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│雨靴 │ 双 │ 1000 │ 30 │ 30000 │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│安全帽 │ 顶 │ 1000 │ 25 │ 25000 │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│发电机组 │ 台 │ 1 │ 80000 │ 80000 │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│植桩机 │ 台 │ 1 │ 20000 │ 20000 │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│管理费用 │ │ │ │ 106000 │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│合计 │ │ │ │ 1031000 │
└────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
