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大力扶持、发展行业协会等中介组织。积极扶持、大力发展行业协会等中介组织，完善其沟通、协调、监督、行业自律和人员培训等功能，充分发挥协会推动行业发展等方面的作用。抓好各行业协会的定位，按照市场经济的要求，促进协会与消费者间的联系和沟通，切实为行业发展提供服务。
打破割裂国内外市场的做法，把国际国内市场更加紧密地结合起来，进一步发挥两个市场在促进经济协调发展中的作用。积极推动内外贸的业务融合，加快培育内外贸一体化的主体，推进内外贸一体化进程和内外贸协调发展。
五是努力做好城镇商业网点规划。流通业的发展应合理规划，防止重复建设。城以市兴，只有做好城镇商业网点规划，才能最大限度地发挥中心城镇的辐射功能，推动当地经济的发展。
商业网点规划要符合城镇规划，适应经济发展水平和经济结构调整的需要，以体现特色来发展现代流通业，加快城镇现代化和农牧业产业化步伐，不断提高城乡居民生活质量，重点发展连锁经营等新的营销方式，提高流通业的现代化水平。要在拉萨市及各地(市)所在地逐步建成经营布局合理，网络健全完善，业态结构优化，方便居民生活的区域性服务中心。商业网点规划要坚持以人为本，利民便民，与人口分布、消费需求、道路交通、文化景观、环境保护相协调，与相关产业的发展相匹配。坚持行业、业态、规模、所有制结构的合理性与促进市场公平竞争和保护投资者利益相结合的原则，充分考虑本地与周边地区消费需求和现有网点状况，确定规划期内商业网点的数量、规模、档次和业态。要与调整结构和优化布局相结合，合理规划批发、零售，物流基地布局以及各类零售业态。通过发展新型零售业态，提升和规范传统零售业态，满足消费者多样化和多层次的需求。
六是提高流通业对外开放水平。根据我国加入世贸组织的承诺，按照公平公正和非歧视原则，我区要在流通领域，全面实行对内对外开放。积极利用外资、民资等对传统流通业进行改造，鼓励非公有制经济以参股、收购、租赁等形式参与国企改革，培育多元化的市场主体。同时还应吸引国内外大型连锁企业和物流企业来藏发展。积极用活用好对口援藏政策，通过“走出去、请进来”的方式，引进先进的流通理念，引导和推动营销技术和管理方式创新，加快流通业现代化发展步伐。
七是拓宽融资渠道，改善融资环境。金融机构要合理确定流通企业的贷款期限，简化手续，提高审批效率。要开发适合流通企业特点的融资服务项目，建立连锁、超市等企业贷款扶持体系，支持流通企业发展；发挥优惠贷款利率政策作用，对流通企业的贷款不分企业性质，均执行统一的优惠贷款利率政策；要运用财政贴息政策，降低流通企业的融资成本。各级政府要设立贷款贴息专项基金，重点对连锁、超市经营和生活保障性服务业的贷款给予贴息。自治区每年从非公有制经济上缴的税收中，提出一定比例的资金作为发展基金，滚动使用。同时自治区和各地(市)也要积极想办法，采取各种措施，逐步推动社会担保体系的建设。
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