九是实施人才战略，加快人才储备和培养。人才的竞争将日益成为市场的竞争焦点。目前，我区符合现代流通业发展要求的人才资源严重短缺，已成为流通业发展的“瓶颈”。未来几年，要将培养人才作为一项战略任务抓紧抓好。努力培养我区奇缺的物流配送、电子商务、特许经营等流通现代化专业人才；各地(市)要为培养流通现代化人才给予资金支持；逐步在连锁经营、物流配送等领域实施执业资格认证，并纳入劳动保障部门从业人员执业资格系列。
十是建设流通领域信用体系。通过搭建信息平台建立信用监督制度、服务质量保证制度和企业评价制度等系列保障制度，使政府公信力和市场信用联系在一起，增强企业和全民的信用意识，提高职业道德素质。信用对国家、单位和个人都是一种资源。首先，要加快银行信贷登记咨询系统建设步伐，建立健全企业信用信息和个人信用信息数据库，实现银行间的信息共享。其次，要建立个人信用评估机构，对每一位消费信用申请人就资信状况进行科学、准确的信用风险评级，建立个人信用档案，并实行跨银行联网查询。个人信用是第二身份证，在我区建立单位与个人信用制度势在必行，使市场经济真正成为信用经济。
十一是整顿和规范市场经济秩序。加强商业职业道德建设和依法行政工作，严格执行行业法规，强调守法经营与公平竞争，引导企业健康发展，保证市场机制正常有效的发挥。要突出重点，因地制宜，分类指导，整合执法力量，下移监管重点，强化各级政府责任，加大打击力度，努力使我区市场秩序状况得到根本性改观。加强食品安全专项整治工作，使流通领域存在的经销假冒伪劣食品和私屠滥宰等违法违规行为得到有效遏制，确保全区人民用吃上放心食品和放心肉。各级商务部门要会同有关部门加强联合执法检查，对美容美发、洗浴等行业和再生资源回收市场进行整顿和规范，切实维护经营者和消费者的合法权益，创造有利的市场环境。
(二)政策措施
一是提高对加快发展现代流通业的认识。加快流通业的发展，是认真落实科学发展观，立足于扩大内需、引导消费，促进经济结构和经济增长方式转变，提高经济运行速度、质量和效益的重要环节和措施，对于解决“三农”问题，缩小城乡差别，扩大就业，保障消费安全，提高人民群众生活质量，构建和谐社会具有十分重要的意义。各地(市)、各有关部门必须坚持与时俱进，从构建和谐社会和促进经济社会发展的高度出发，将流通放到先导产业的位置来抓，按照《
西藏自治区人民政府贯彻国务院关于促进流通业发展若干意见的实施意见》(藏政发 [2006]44号)精神，进一步统一思想，提高认识，把握现代流通业发展的新趋势，推进我区现代流通的发展。
二是加大政策落实力度，做到招商和安商相结合。建立健全投资促进体系。各级政府和有关部门在落实有关税费政策时，要认真贯彻落实《中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于贯彻 ＜中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知＞的意见》(藏党发[2003]4号)和藏政发[2006]44号等文件，加大政策的执行力度，确保流通领域各项政策落实到位。
