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二是加快流通业现代化进程。加快实施流通领域“科技兴贸”工程，大力推进连锁经营、物流配送、特许经营和电子商务等现代流通方式。在围绕市场创新业态的同时，还应用现代流通方式改造传统业态。在城镇发展以社区为中心，具有多功能的流通服务网络；在农牧区要加大对传统业态的改造和发展便利店，积极探索城乡特色各异的经营形式和内容。在主要城镇及农牧区发展不同规模的连锁店、超市和便利店等流通业态和方式，鼓励连锁经营企业一业为主和多业态发展，并以商权为纽带，通过特许等形式发展具有西藏品牌的流通企业。
不断拓展连锁经营的范围。在现有连锁经营的基础上，把连锁经营拓展到石油、生产资料销售和旅游等服务领域，同时还应支持和鼓励农牧业产业化经营龙头企业和农畜产品加工企业进城发展农畜产品销售连锁店。
鼓励和支持循环经济的发展。发展循环经济要政府推动、市场驱动、公众行动。再生资源回收利用市场作为我区发展循环经济的主要领域，各地(市)要综合利用价格和财税等政策，调节市场主体的行为，形成有利于循环经济发展的环境。
加快流通业的技术进步。要加大对流通企业的技术改造和科技创新的扶持力度，利用网络和物流技术、现代化流通设施建设和食品卫生质量安全检测以及农副产品深加工等领域的技术改造，抓好重点流通企业的电子商务服务平台建设。
三是着力推进商品市场建设。商品市场是集商流、物流、资金流、信息流为一体，对经济发展、产业结构优化具有一定的引导和拉动作用。结合西藏流通业的实际，通过抓商品市场建设，大力提高消费品市场和生产资料市场的档次和经营水平，特别是农牧产品市场要逐步改变小摊贩式的流通模式，按照现代农产品批发市场的功能，对原有的加以改造，使之向更高层次发展。
从整合资源优势出发，统筹协调制定全区各类市场发展规划，重点培育市场前景好、流通规模大和辐射能力强的各类市场。积极推动市场主体由个体商户为主向公司企业为主转变；由单纯追求交易数量向注重提高商品和服务质量转变；由零散式交易向规范化、标准化交易转变。同时要抓好流通基础设施项目库的建设，尽可能纳入基建计划中，推动各地援藏重点转向支持各类市场建设，加大对商品市场建设及改造升级的投入，完善市场功能，逐步解决商品市场特别是农牧区商品市场建设滞后的问题。
四是积极发展现代物流业。现代物流业被称作 21世纪“第三利润”源泉。它既是流通业现代化的重要基础，也是未来经济发展的重要产业和新的经济增长点。首先要从政策、体制和法规等方面为其快速发展提供有利条件和保障。在拉萨鼓励重点流通企业，采取企业和社会参与的筹资办法，建设物流配送中心。其次要整合社会物流资源，抓好第三方物流企业的培育和指导，加速物流业务市场化进程，推动物流产业化。
五是加强农牧区流通网络建设。提高农牧产品的市场化程度，健全农牧区商品流通和生产生活服务网络，促进现代流通方式向农牧区延伸。要在大力开拓农牧区市场，促进农畜产品流通，增加农牧民收入上下功夫。自治区和各地(市)要加强本地及县、乡镇商业网点的建设，积极实施“万村千乡”市场工程，努力改变农牧民的消费环境，促进城乡市场协调发展。
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