西藏自治区人民政府关于印发西藏自治区流通业发展规划(2006－2010年)的通知
（藏政发[2006]52号 二00六年九月十八日）
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
现将《西藏自治区流通业发展规划(2006-2010年)》印发给你们，请认真贯彻执行。
西藏自治区流通业发展规划(2006-2010年)
随着我区社会主义市场经济的发展，流通业在引导生产、促进消费、扩大内需和增加就业等方面的作用日益显著，已逐渐成为推动经济持续健康发展的先导型产业。为贯彻党的十六届五中全会和全国流通工作会议精神，坚持科学发展观，按照“建设大市场、发展大贸易、搞活流通”的要求，加强流通设施建设，加快内外贸一体化进程，强化服务“三农”意识，落实各项措施，促进全区流通业持续健康快速发展。
一、“十五”期间流通业发展回顾
“十五”期间我区流通业规模从小到大，流通方式日趋多元，市场化程度从低到高，进步明显。现代流通方式在各地得到较快发展，传统流通方式和业态已遍布城乡，流通业的组织化程度和服务水平有了较大提高。
一是规模不断扩大。2005年，全区社会消费品零售总额达到73．11亿元，比2000年增长了69．96％，年均增长11．26％以上。其中，2005年城市消费品零售总额33．01亿元，同比增长17．8％；县及县以下消费品零售额40．09亿元，同比增长14％。从行业来看，批发零售贸易业实现零售额57．92亿元，同比增长13．4％，餐饮业实现消费品零售额11．16亿元。现有各类商品市场129个，其中县和县以下的市场有46个，年交易额达24亿元。其中，消费品市场98个，年交易额19亿元，生产资料市场31个，年交易额5亿元。年交易额上亿元的市场有6个。
二是现代化水平不断提高。近年来，连锁经营、物流配送、特许经营等现代流通方式在我区得到较快发展。据统计，目前我区共有连锁店、超市和便利门店1547个，年销售额1．95亿元，占社会消费品零售额的3％。连锁超市中有29家已使用管理信息系统 (MIS)，26家使用时点销售系统(POS)等现代流通技术。
三是市场主体日趋多元化。随着国有经济的战略性调整和非公有制经济的迅速发展，流通领域已初步形成了多种所有制共同发展的格局。国有流通企业改革进一步深化，培育重点流通企业工作已经起步。
流通领域是市场化程度最高、竞争最激烈的领域。近几年来，个体私营经济健康快速发展，各地 (市)、县和人口集中的乡镇商业已基本由个体私营经济主导。2004年在社会商业就业人员中，非公有制经济从业人员占85％以上，实现社会消费品零售额已达36亿元。到2005年，个体工商户、私营企业从业人员比“九五”末分别增长74．1％和5．2倍。
四是流通领域各行业竞相发展。流通产业内部从零售行业到批发行业，从餐饮业、美容美发到健身、休闲娱乐、装饰装修、汽车服务等各种新兴消费服务行业，从会展、典当、拍卖、租赁等传统商品流通行业到现代流通方式，都呈现出了竞相发展态势。
