四、加强对和谐南京建设的领导，让城乡群众生活得更加幸福美好
坚持富民优先，以为民办十件实事为抓手，实实在在为群众排忧解难。完善政策措施，推动群众自主创新，帮助城镇“零就业家庭”、农村贫困家庭、被征地农民等困难群体实现就业，加强对大学毕业生就业的指导和服务，不断提高城乡群众收入水平。继续提升社会保障水平，扩大保障覆盖面，严格社会保险基金监管。推动政府加大社会事业投入力度，加快公共卫生和医疗服务体系建设，重点完善和提升农村三级医疗卫生体系和医疗救助体系，积极探索解决群众“看病难、看病贵”问题的新路子。继续发展优质教育，注重提升职业教育服务能力。高度重视和加强城乡基层社区工作，重点推进和谐社区标准化建设。认真抓好十七大精神的学习、宣传、贯彻工作，让十七大精神家喻户晓、深入人心。大力推进和谐文化建设，深化文化体制改革，繁荣文化事业，抓紧抓实2008年创建全国文明城市十项重点工作，周密细致地组织开展侵华日军南京大屠杀遇难同胞遇难70周年系列纪念活动。认真落实“平安南京建设意见”，广泛开展基层平安创建活动，坚持开展党政干部下访工作和周三领导接待日制度，依法规范信访秩序，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
五、加强党的建设，为全面达小康、建设新南京提供坚强保障
坚持党委总揽全局、协调各方的原则，深入贯彻市委加强和改进人大、政协工作的意见，高度重视、认真做好人大、政府、政协换届工作，保持四套班子团结一心干事业的良好格局。促进全市政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用。加强对领导班子运转情况的日常考核和综合分析，研究制定民意调查、实绩分析的具体意见，健全干部综合考核评价方法，继续实施局级领导干部公开选拔、公推公选和竞争上岗，进一步强化干部培训工作。健全共产党员先进性教育长效机制，调整农村和城市基层党组织设置，举办基层党建工作成果交流会，总结推广成功经验，注重抓好规模以上非公企业党建工作。建立健全党委集体领导和常委分工负责相结合的制度，进一步完善议事规则和决策程序。健全和落实领导干部重大事项报告制度，制定出台干部诫免等制度的具体实施意见。加大反腐倡廉工作力度，加强对党员干部的教育、管理和监督，严肃查处违纪违法案件。加快构建权力阳光运行机制，推进行政许可、审批、处罚事项的网上运行，注重加强农村基层党风廉政建设。春节后召开机关思想作风建设大会，深化机关处室作风建设，建立健全长效机制。以高度的政治责任感和历史使命感，扎实细致地做好迎接党的十七大召开的有关准备工作，高标准、高质量完成我市出席党的十七大代表酝酿推荐工作。动员和组织全市广大党员和干部群众，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，同心同德，开拓进取，以又好又快推进“全面达小康、建设新南京”的优异成绩，迎接党的十七大胜利召开。
