中共南京市委、南京市人民政府关于加快推进社会主义新农村建设确保2007年全市总体全面达小康的实施意见
（宁委发（2007）1号 2007年1月22日）
为深入贯彻中央农村工作会议和省、市党代会精神，进一步动员全市上下凝心聚力，加大力度，扎实推进郊县社会主义新农村建设，确保今年实现全市总体全面达小康的目标，现制定如下实施意见。
一、提高认识，广泛动员，全力以赴打好总体全面达小康攻坚战
1、深刻认识全面达小康的重要性。市第十二次党代会明确提出，2007年以市为单位总体上实现全面小康，到2010年，确保以区县为单位实现全面小康，大多数城乡居民家庭收入达到小康标准，建成惠及全市人民的高水平小康社会，为向基本现代化目标迈进奠定坚实的基础。确保今年全市总体全面达小康，是一项承前启后、继往开来的工程，既是全面建设小康社会“两步走”战略的第一步，也是决定“两个率先”进程的关键一步；既是重大的经济社会发展任务，更是一项重大的政治任务。不仅是各级党委、政府的工作重心，而且是关系全社会、广大市民切身利益的民心工程；不仅是推进南京科学发展、构建和谐社会的大事，而且关系到全省全面小康建设进程的大局，意义十分重大。
2、清醒看到全面达小康的艰巨性。对照省全面建设小康社会四大类18项25条指标，截至去年底，我市已有21条指标达标，但还有农民人均纯收入、城镇人均住房建筑面积、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重、环境质量综合指数等4条指标尚未达标，且有相当难度；已达标的部分指标还时有波动，需进一步巩固和加强，今年内全面、稳定达到省定指标的难度很大。特别是按照省委建设“不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康”的要求，达标验收不但要看平均数，更要看大多数；不但要看统计数，更要看群众的认可度。因此，我们既要千方百计过硬实现各项指标，又要切实取得人民群众的满意认可，决不能认识模糊、盲目乐观、失之偏颇。
3、切实把全面达小康作为首要任务来抓。各级党委、政府要增强大局意识、紧迫意识和责任意识，自觉把全面达小康作为今年全局工作的头等大事和中心任务，紧紧咬住目标，变压力为动力，广泛发动，齐心协力，狠抓各项工作落实，全力以赴打好攻坚战，通过全市上下的艰苦努力，确保今年全市总体全面达小康目标的如期实现。
二、坚定目标，把握原则，明确全面达小康的总体要求
