一是解放思想、改革创新。切实把解放思想贯穿于跨江发展的全过程，体现在理清发展思路、突破瓶颈制约、破解各种难题上，落实到提升江南、发展江北的具体行动上。
二是政府推动、市场运作。充分发挥政府引导、监管作用，切实为跨江发展提供良好的公共服务和政策环境。有效运用市场手段，建立多元化投融资机制，通过集聚优质资源，谋求跨江发展重点领域和关键环节的突破，形成以点促面、整体推进的建设格局。
三是相互融合、联动发展。切实把整体提升江南与加快建设江北有机统一起来，把加快推进跨江发展与加快建设“五个中心”紧密结合起来，把强化江北功能区建设与加强行政区建设有效统合起来，加速江北内部、江南与江北、江北与周边的要素互动与资源整合，实现更大区域范围内的统筹、联动、融合、均衡发展。
四是统筹规划、有序推进。切实加强对江北地区发展的宏观管理，尤其是在重大产业发展、存量土地开发、长江岸线利用、重大基础设施建设和生态环境保护等方面，必须坚持统一规划、统筹管理，对事关全局和长远发展的重大问题，坚持立足现实，从长计议，尽力而为，量力而行。
三、明确加快推进跨江发展的重点任务
（一）构筑特色产业体系。一是着力加强产业载体建设。强化区域空间资源整合，提升江北工业经济的组织程度，重点建设高新区、化工园、浦口经济开发区、六合经济开发区、中山科技园、长江三桥园区等产业平台，形成主导产业鲜明、错位竞争发展、产业加速集聚的良好态势。二是坚持走新型工业化之路。紧密结合“长三角先进制造业中心”建设，继续发展石化、钢铁、汽车、机械装备等支柱产业，加快发展生物医药、新材料、新型光电、软件等新兴产业，改造提升纺织、食品等传统产业，全面推进江北制造业跨越式发展。三是大力拓展新兴服务业。围绕建设“全省现代服务业中心”，着力发展以江北化工物流基地、江北现代物流基地、江北空港物流园区等为重点的现代物流业，以浦口区“一山三泉”（老山、珍珠泉、汤泉、琥珀泉）、六合区“一湖三群”（金牛湖、雨花石层群、石柱林群、盾火山群）为重点的旅游休闲业，以江北商贸集聚区暨产品交易市场群以及六合江北大道产品交易市场、长江路商业街、十村广场商贸中心为重点的现代商贸业，以高新区软件园为龙头的软件业基地。四是加快发展都市型现代农业。继续推进农业结构战略性调整，做大做强农业主导产业，重点发展草食畜禽和特种水产业，把江北地区建设成为全市重要的奶牛、青虾、肉鸽、河蟹、珍珠等农产品生产基地。着力发展江北地区绿色环保农业，提升农产品品质。推进农产品品牌建设，形成一批在南京和江苏市场有较高知名度的农产品品牌。
