中共南京市委、南京市人民政府关于加快推进跨江发展战略的意见
（宁委发（2007）3号 2007年1月12日）
为深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会，努力完成“十一五”规划的目标任务，根据市第十二次党代会确立的战略重点，现就加快推进跨江发展战略，提出如下意见。
一、充分认识加快推进跨江发展战略的重大意义和现实条件
推进江南江北地区协调发展，一直是全市经济社会发展大局中的重大问题。无论是从现实需要还是从未来发展看，“整体提升江南、加快建设江北”都是实现我市区域间和谐发展，进而构建“以江为轴、跨江发展”新格局的根本战略。要抓住长江两岸统筹发展日趋成熟的机遇，通过实施跨江发展，不断优化城市空间结构，不断提升城市辐射功能，不断推进江南江北融合互动，走出一条江南江北共同繁荣的发展之路。
加快推进跨江发展，是全面达小康、建设新南京的迫切要求。市第十二次党代会提出了“全面达小康、建设新南京”的战略任务，确立了今后五年全市发展的总纲领。江北地区不仅是全市全面达小康的重点地区，更是建设新南京的潜力所在。实施跨江发展战略，必将加快江北地区发展步伐，从而推动全市区域协调发展和全面小康目标的实现。加快推进跨江发展，是加快建设“五个中心”、提升江北地区乃至全市综合竞争力的战略举措。“五个中心”建设既是省委、省政府对我市提出的发展要求，也是我市未来五年发展的重大战略。江北地区具有独特的区位交通、产业发展和生态资源优势。实施跨江发展战略，必将有力地支撑“五个中心”建设，推动江北乃至全市综合实力的快速提升。加快推进跨江发展，是优化城市空间布局、促进江南江北共同发展的现实选择。江北新区是全市“一城三区”发展布局中的重要组成部分，实施跨江发展不仅可以有效缓解主城发展的压力，拓展城市发展空间，而且可以通过城市功能向江北延伸，加速江北城市化和城市现代化步伐，为江南江北的共同发展创造条件。加快推进跨江发展，是强化城市集聚功能、增强区域辐射能力的重要途径。南京是南京都市圈的核心和长三角地区、长江流域的重要城市，跨江发展必将不断增强江南主城的辐射作用，加速各种要素向江北集聚，促进江北整体功能提升，进而带动周边地区发展，使南京区域中心城市地位得到进一步巩固。
