六、有序扩大基层民主
强化村民自治，规范村务公开及民主理财的工作流程，完成全市第八届村委会换届选举。研究出台南京市和谐社区建设评估标准，扎实开展和谐社区创建示范活动。深化厂务公开、民主管理制度建设，国有、集体企业及其控股企业厂务公开、职代会规范化建制面达90%，百人以上非公企业建制面达75%。推进企业开展平等协商、签订集体合同工作，各类企业工资集体协商建制率、覆盖率达70%。开展和谐劳动关系创建活动，推动区、县建立健全劳动关系三方会议专门工作机构。创新基层民主法治建设工作载体，命名表彰200个民主法治村、民主法治社区和民主法治单位。进一步完善预防拖欠农民工工资的长效管理制度，推动建立农民工工资月薪制度、权益告示制度、计酬手册制度、工资保障金制度。
七、加快深化干部人事制度改革
认真抓好《干部任用条例》和各项法规文件的贯彻执行，完善有利于优秀人才脱颖而出的各项改革举措。选优配强各级领导班子，进一步优化领导班子结构。加强对领导班子运转情况的日常考核和综合分析，有针对性地加强对后备干部的培养管理。坚持干部交流制度，加大市管领导干部交流力度。继续实施局级领导干部公开选拔、公推公选和竞争上岗。探索规范干部初始提名权的途径和方法，完善干部试用期制度，开展区县非领导职务设置试点。健全干部综合考核评价办法，探索开展民意调查、实绩分析等考核评价方式。贯彻实施《
公务员法》，在做好公务员登记工作的基础上，改革公务员工资制度，进一步规范机关事业单位的津补贴。完善军转安置办法，促进毕业生就业创业。加快构建区域性人事人才公共服务平台，进一步创新人才培养与服务、使用与激励、流动与管理的机制。
八、切实强化对权力运行的制约和监督
加强和改进对市管领导班子特别是主要领导干部的监督，以决策和执行为重点环节，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。进一步完善领导干部重大事项报告制度，制定干部诫勉、函询、回避等制度的具体实施意见。加快权力阳光运行机制建设，督促推进权力阳光运行的单位所有行政许可事项、非许可的行政审批事项和部分行政处罚事项在年内实行网上运行。积极探索对行政执法机关自由裁量权有效监督的途径和方式。继续贯彻落实《
南京市预防职务犯罪条例》，全市50%的单位达到“无职务犯罪先进单位”的标准。进一步完善各项规章制度，建立全市反腐倡廉法规制度数据库。不断加大惩治腐败的力度，以查办发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县处级以上领导干部中的违纪违法案件为重点，严肃查办滥用职权谋取非法利益的案件、影响改革发展稳定的案件、严重损害群众利益的案件，不断增强办案的政治、经济和社会效果。进一步推进机关处室作风建设，完善机关作风建设长效机制。新闻预案、新闻单位联席会议、新闻发布会等制度有效落实，新闻舆论监督得到进一步规范。
