（四）发展氛围更加浓厚。
随着“全民创业行动”的开展，全民创业氛围和“亲商、近商、敬商”的风气更加浓郁，个体私营等非公有制经济面临的舆论环境进一步改善，个体私营等非公有制企业家的成长环境逐步优化，将在更大程度上发挥和提高个体私营等非公有制企业的积极性、创造性，吸引更多的民间资本投资创业，推动个体私营等非公有制企业不断加强体制、技术、管理和文化创新，实现个体私营等非公有制经济量的扩张和质的提升。
我省个体私营等非公有制经济发展也面临着一系列的挑战。从市场环境看，一方面，个体私营等非公有制企业在国际市场上将面临更加激烈的市场竞争和贸易壁垒，另一方面，随着我国加入WTO过渡期结束，国内市场进一步放开，来自国外跨国公司的竞争压力加大。从要素环境看，土地、资金、人才、能源等要素资源约束加剧，商务成本趋高，使得科技水平和增值能力整体较低的个体私营等非公有制企业扩张空间面临被挤压的威胁。从政策环境看，由于外部政策环境的改善还有一个过程，在一定时期内个体私营等非公有制企业仍将可能受到市场准入限制、政策歧视等方面的不公平待遇。从内部环境看，发端于家庭作坊模式的个体私营等非公有制企业，在新的发展阶段还需克服企业规模普遍偏小、产权制度不健全、管理水平偏低、技术创新不足、行业竞争力弱、企业文化落后、品牌知名度低等多种缺陷。如何提升企业自身素质和综合竞争力，将是对我省个体私营等非公有制经济发展的巨大考验。
三、指导思想、发展战略
（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步解放思想、更新观念，与时俱进，勇于创新，按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展、引导规范”的方针，努力营造各种经济形式一视同仁、公平竞争的市场环境和个体私营等非公有制企业人员社会有地位、政治有参与、经济有实惠的良好发展氛围，积极推动个体私营等非公有制企业在规模和速度、招商引资、园区建设、科技进步等方面实现新突破，引导全省个体私营等非公有制经济健康发展、理性成长。
（二）发展战略。
1.全民创业战略。大力开展“全民创业行动”，努力实现创业主体的全民性，创业领域的全面性，创业内容的广泛性，创业形式的多样性，最大限度地激发全省广大群众的创造活力，通过“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”，推动安徽个体私营等非公有制经济快速发展。大力倡导城乡居民创业持家、勤劳致富，大力引导企业经营人才和企业法人创办新企业、创新老企业。
