（二）整治食品生产加工环节，重点抓好无证无照的非法食品生产加工的取缔工作。加强对食品生产加工企业的监管，严格实施食品质量安全准入制度，严格审查企业生产条件。严格按标准组织生产，严格产品出厂检验。强化企业是食品安全第一责任人的责任；强化对生产企业巡查、回访、年度定期报告以及监督抽查等监管制度；严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品、保健食品添加违禁药物等违法行为。加强对生猪、牛、羊、鸡等畜禽私屠滥宰、制售注水肉、病害肉的专项整治工作，坚决取缔私开屠宰场，查处制售注水肉、病害肉等不法行为。
（三）整治食品流通环节，重点抓好农产品批发市场，集贸市场、超市及城乡结合部的专项整治。积极推进流通领域食品准入和企业自律制度的建立和完善。加强对儿童食品市场的专项整治，努力净化儿童食品消费市场。加强对上市食品质量的监管检查，落实上市食品安全市场主办者和销售者责任制。督促引导食品批发市场、超市（商场）建立完善的现代交易手段和食品安全检测标识制度及公示制度，强化对重点食品定期质量监督抽查，逐步建立场内自检、场外流动快检、执法部门抽检和消费者投诉送检的联动机制。
（四）整治食品消费环节，重点抓好学校食堂、建筑工地食堂的专项整治。加大对餐饮业、食堂卫生许可的审查力度，加强对餐饮业、食堂从业人员健康管理的监督检查。完善餐饮业、食堂等消费环节的重大食品卫生和食源性疾病监测检查、事件调查的报告和处理机制，全面推行食品卫生监督量化分级管理制度和餐饮业、集体用餐配送企业卫生规范，建立并严格执行餐饮业和集体食堂原料进货溯源制度。
三、加强领导，严格实行食品安全目标管理与责任制
要强化地方各级政府对食品安全的领导责任。地方各级政府对食品安全负总责，要把食品产业发展和食品安全工作作为重要内容，纳入国民经济和社会发展规划，结合实际制定本行政区域内的食品安全工作纲要。要按照权责一致的原则，建立健全食品安全工作责任制和责任追究制，逐级签订责任状，明确责任。将食品安全监管纳入政府目标管理绩效考核，考核结果作为工作年度目标考核的内容和考核领导干部的重要依据。对不认真履行职责造成食品安全事故的，要严肃追究责任。
要进一步强化食品安全综合监督职能。地方各级政府要加大对综合监督的支持力度，强化食品安全协调机构的权威性，进一步明确工作职责和完善运行机制，研究拟定本行政区域内食品安全工作的重大政策和总体规划，协调解决本行政区域内食品安全工作中遇到的重大问题，督导和检查本行政区域内各食品安全监管部门履行职责的情况。食品综合监督部门作为食品安全协调机构办公室，要认真负责食品安全工作的综合监督、组织协调、依法组织开展对重大食品安全事故的查处工作，具体组织部署放心工程、综合整治、综合检验、检查督察、新闻发布，建立和落实食品安全状况评估制度、市、县人民政府食品安全工作评价制度和监管部门履行职责情况的检查督察制度。财政部门要加大对综合监督工作的支持力度，将综合监督工作经费列入财政预算，保证综合监督工作的有效开展。
要强化食品安全监管部门的监管责任。根据《决定》精神，按照分段监管为主、品种监管为辅的原则，农业部门负责初级农产品生产环节的监管，质监部门负责食品生产加工环节的监管，工商部门负责食品流通环节的监管，卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管。其他监管部门根据各自职责，负责落实食品安全相关监督和管理工作。食品安全各监管部门要主动搞好协调和配合，加强联合执法和日常监管，强化大局意识和效率意识，认真依法履行食品安全监管职责。要强化食品生产经营者对食品安全的第一责任。开展信用建设，增强守规践诺的自觉性，培育良好信誉。要发挥食品行业协会等中介组织在食品质量安全和行业自律中的作用，增强食品生产经营企业自我规范、自我管理、自我提高的意识，督促食品生产者、销售者和餐饮经营者认真遵守国家法律法规，严格执行食品安全标准；积极配合政府及有关部门做好食品安全监管工作，及时向食品安全综合监督部门报送行业信息。
