山东省人民政府办公厅关于加快两湖一河流域畜禽规模养殖污染治理的意见
（鲁政办发〔2007〕6号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为促进南四湖、东平湖和小清河流域（以下简称“两湖一河”流域）“碧水行动计划”的实施和省辖淮河流域水污染防治目标的实现，加强南水北调东线山东段环境保护，推动我省畜牧业持续健康发展，推进社会主义新农村建设，经省政府同意，现就加快“两湖一河”流域畜禽规模养殖污染治理工作提出如下意见。
一、进一步增强加快畜禽规模养殖污染治理的紧迫感
“两湖一河”流域是我省南水北调东线工程和淮河流域水污染防治的重点区域，同时也是畜牧业重要生产区。近年来，“两湖一河”流域畜禽规模养殖发展迅速。到2006年，区域内有畜禽规模养殖场（区）1.1万个，养殖量占该区域畜禽养殖总量的比重达60%，规模养殖比重和饲养密度明显高于全省平均水平。畜禽规模养殖在促进畜牧业发展的同时，对区域环境的污染也呈加重趋势，个别地方粪便和污水的排放量远远超过了环境承载消纳能力，不仅对区域环境造成污染，严重影响人们的生产生活，而且直接威胁到畜牧业的健康发展。搞好畜禽规模养殖污染治理，不仅关系到南水北调“清水廊道”的建设、淮河流域污染治理任务的完成、“碧水行动计划”的实施，而且关系到畜牧业持续健康发展、人民群众身体健康和社会主义新农村建设。各级、各部门要从落实科学发展观、促进区域经济社会协调发展的高度，充分认识畜禽规模养殖污染治理的重要性，进一步增强加快污染治理的紧迫感，切实抓紧抓好“两湖一河”流域畜禽规模养殖污染治理工作。
二、污染治理的总体要求和目标任务
（一）总体要求。以科学发展观为统领，紧紧围绕“碧水行动计划”实施和淮河流域水污染治理，着眼于畜牧业可持续发展，按照“减量化、资源化、无害化”的要求，以优化畜禽规模养殖布局、推行畜牧清洁生产、搞好污染治理工程建设、建立农牧循环模式为重点，综合运用经济、法律、科技和必要的行政手段，全面推进“两湖一河”流域畜禽规模养殖污染治理。坚持因地制宜、综合治理的思路，采取政府扶持、市场运作的方式，实行统筹规划、示范引导、分步实施、分级负责。
