(一)财政收入的增幅略高于国内生产总值增幅,促进财政收入稳定增长机制的建立。
(二)充分考虑2007年国家可能出台的税收政策对地方财政收入的影响。
(三)巩固出口退税机制改革成果,按照出口退税机制改革方案的规定,安排好出口退税资金。
(四)依法加强税收征管,严格控制减免税,严厉打击各种偷骗税等违法活动。注重优化财政收入结构,不断提高税收收入占财政收入的比重。
(五)规范非税收入征收管理。规范土地出让收支管理,将土地出让收支全部纳入地方政府性基金预算,实行“收支两条线”管理,按规定提高新增建设用地土地有偿使用费标准。开展行政事业单位资产清查,加强行政事业单位国有资产收益管理,对行政事业单位国有资产处置收入和有偿使用收入实行“收支两条线”管理。加大非税收入的征缴力度,确保非税收入任务的圆满完成。
三、2007年财政支出安排及政策要点
按照财政部对“十一五”时期财政工作“一要吃饭、二要建设、三要科学发展”的总体要求,以及中央经济工作会议和全国财政工作会议提出的2007年财政预算编制应遵循“统筹兼顾、瞻前顾后、突出重点、留有余地、完整规范”的原则,2007年财政支出预算安排应重点把握和突出以下方面:
(一)继续贯彻落实国家的稳健财政政策,坚持加强和改善宏观调控。进一步调整和优化国债项目资金和经常性投资的使用方向和结构,加大对重点领域和薄弱环节的支持力度,提高政府投资使用效益。
(二)继续加大对社会主义新农村建设的财政投入,大力支持“三个集中”的统筹推进,促进城乡协调发展。各级政府要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则,不断增加对农业和农村的投入,加强农村基础设施建设和加快农村社会事业的发展。继续推进农村综合改革工作;要进一步调整支出结构,加大对农村基础设施的投入力度;增加农村水利基础设施建设投入,解决安全饮水问题;继续加大农业生产救灾投入,加快提高农业抵御自然灾害的能力;增加农村扶贫开发投入;加大对农村无房户住房解困投入;进一步扩大农村沼气池等配套设施建设;增加农业综合开发投入,积极支持农业综合生产能力建设;扩大良种补贴规模,完善良种补贴政策以及粮食直补和综合直补制度;加大农机具购置补贴力度,支持农业标准化体系建设;继续支持农业科技和农民培训工作,增加农村劳动力培训的投入;加大对农产品加工和农民专业合作组织的支持力度;新增教育、卫生、文化等事业经费和预算内基本建设投资增量主要用于农村;加大土地出让金用于农村的比重。
(三)加大对以“三新”为目标的产业发展的财政投入,大力支持促进产业发展水平的全面提升。加大对工业、农业、软件、旅游、会展及现代服务、文化等产业的投入,支持重大产业化项目,积极促进产业结构优化升级;积极支持工业发展,促进工业增长方式转变;努力加大企业自主创新的投入力度,支持企业自主创新,提高企业自主创新能力和竞争力;切实加大对中小型企业发展的投入,推动我市中小型企业的健康发展。