第十五条 省、市（行署）、县（市）建设行政主管部门和乡（镇）人民政府，对经批准的集镇、村屯建设规划区内的土地和建设活动，实行统一的规划管理。
在集镇、村屯建设规划区内进行各类建设项目的选址定点，必须符合建设规划的要求。
第十六条 在集镇、村屯进行建设的审批程序：
（一）需要使用耕地建住宅的，须经乡（镇）人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，方可依照土地管理法规向县（市）级人民政府土地管理部门申请用地，经县级人民政府批准后，由县级人民政府土地管理部门划拨土地。
使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地建住宅的，由乡（镇）级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准；
（二）乡（镇）村企业建设项目，必须持县（市）级以上地方人民政府批准的设计任务书或者其他批准文件，向县（市）级人民政府建设行政主管部门申请选址定点，县（市）级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，建设单位方可依法向县（市）级人民政府土地管理部门申请用地，经县（市）级以上人民政府批准后，由土地管理部门划拨土地；
（三）乡（镇）村公共设施、公益事业建设，须经乡（镇）人民政府审核、县（市）级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，建设单位方可依法向县（市）级人民政府土地管理部门申请用地，经县（市）级以上人民政府批准后，由土地管理部门划拨土地。
建设单位或者个人在按上述审批程序办理手续后，方可开工建设。
第十七条 乡村各项建设应当有计划地进行。建设单位和个人应当在每年年底前，向乡（镇）人民政府提出下一年建设项目的申请，由乡（镇）人民政府汇总平衡，提出年度建设指标，报县（市）人民政府批准后实施。
第十八条 经批准施工的建设项目，其内容、规模、位置、标准（不包括装饰标准）等，不得擅自改变。
第十九条 乡村建设必须执行环境保护的法律、法规、规章和有关规定。乡（镇）、村工业建设项目，必须执行防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的规定。
