*注：本篇法规已被《抚顺市人民政府关于废止部分规章的决定》（发布日期：2007年7月30日 实施日期：2007年7月30日）废止抚顺市人民政府关于稳定林业政策保护和
发展林业生产的若干规定
（抚政发[1990]53号 1990年1月1日）
一、稳定自留山和承包山
“谁造谁有、合造共有”和国家、集体、个人一起上的政策，是植树造林的基本政策，必须长期稳定。
分给农民的自留山，凡按规划营造的用材林、经济林、薪炭林或种药栽果，实行立体开发的，都要发给自留山证，允许继承和有偿转让。对逾期不去经营的，收归集体统一开发。承包山经营好的依照合同规定办理。没有经营而荒废的，要收归集体经营。违法经营或擅自转包的，必须立即收回，并追究其责任。
对合法经营自留山、承包山的林业专业户、重点户、联合体，要保障其合法权益。
二、鼓励合作造林
荒山面积大，造林速度慢的乡、村，在限期内完成造林任务有困难，要实行各种形式的合作造林，不允许占有荒山长期不用。
合作造林必须坚持“地权不变，林权共有，收益分成”的政策。谁投资，谁开发，谁受益。确保投资营造者得大头。
鼓励厂矿、机关、学校、部队等单位搞合作造林，联合经营，综合开发，共建绿化基地。
三、实行采造挂钩
实行采造挂钩是以林养林，扩大森林资源的有效途径。采伐限额的使用，要有利于促进林业事业的发展。对造林、抚育和资源保护好的，优先安排，反之要扣减或取消下年采伐指标。
在有条件的乡村，经批准可机动部分采伐指标，搞经营采伐，实行采造采育挂钩。
四、预留森林资源更新费
集体林场，合作林场，以及其它生产木材的单位和个人，在出售木材时，必须预留10％的森林资源更新费，由乡(镇)林业站代收代管，建立专户，专款专用。该资金主要用于营造新林，凡已营造新林的单位和个人，该款即返回，不造的，该款则留由林业部门组织营造。
五、建立植树造林义务工和积累工制度
每个适龄公民，必须依法履行义务，每年义务植树三至五株(小苗三十至四十株)。
