中共四川省委、四川省人民政府关于抓住西部大开发机遇、加快发展的意见
(川委发[2000]27号 2000年5月29日)
实施西部大开发战略,是党中央高瞻远瞩、统揽全局、审时度势作出的重大决策,为四川加快发展提供了难得的历史机遇。根据《中共中央国务院关于转发国家发展计划委员会<关于实施西部大开发战略初步设想的汇报>的通知》(中发(2000)2号)和国务院西部地区开发工作会议精神,省委、省政府对我省抓住机遇、加快发展的一系列重大问题,经过反复讨论和认真研究,提出如下意见。
一、加快四川发展势在必行
新中国成立50年来特别是改革开放20多年来,在党中央、国务院的领导下,经过全省人民艰苦奋斗,四川的改革和发展取得了巨大成绩,提前实现国内生产总值翻两番的目标。但由于地处内陆,人口多,底子薄,经济结构不合理的矛盾十分突出等诸多原因,我省与全国平均水平特别是东部沿海省市的差距逐渐拉大。四川经济总量在全国的位次,由1978年的第六位下降到1999年第十位;人均国内生产总值1999年仅为4450元,比全国平均水平低2095元,列第二十六位。我们一定要认清形势,看到差距,增加忧患意识和加快发展的紧迫感。
四川是西部大省,具有十分重要的战略地位。人口占西部10省区市的30%,国内生产总值占31%;地处长江上游,对长江流域的生态环境影响重大;是全国优势资源富集区之一,水能资源富甲天下,天然气、钒、钛等8种矿产探明储量居全国之冠,生物资源种类繁多,旅游资源得天独厚;周边与7个省区市接壤,商品流通量大,全社会消费品零售约占西部地区的三分之一;是多民族省份,有全国第二大藏族聚居区、最大彝族聚居区和唯一的羌族聚居区;还是我国三级建设布局和高科技较为集中的省份。加快四川发展,对西部乃至全国都具有重大意义。我们一定要增强加快发展的责任感和使命感。
四川加快发展的条件基本具备。党中央、国务院十分关心我省发展,作出了一系列重要指示,为我们指明了前进的方向。我国综合国力显著增强,特别是东部地区有了长足发展,有能力加大对西部包括对我省的支持力度。经过多年发展,我省工业、农业、交通、科技等取得了重大成就,为加快发展奠定了良好基础,积累了丰富经验。加之我省资源富集,人才众多,科技实力雄厚,市场潜力巨大、有着加快发展的优势。更为重要的是,全省8500多万人民具有加快发展的强烈愿望和巨大的积极性,迫切要求抓住机遇,实现“追赶型”、“跨越式”发展。随着西部大开发战略的实施,四川经济社会发展必将进入一个新的时期。我们对加快发展,充满必然的信心。
二、加快四川发展的目标和基本原则
21世纪前10年,四川加快发展的总体目标是:建成西部经济强省和长江上游生态屏障,经济社会协调发展,努力实现新的跨越。