第七条 行政执法文书材料排列总的要求是，按照执法程序的客观进程形成文书的时间自然顺序进行排列。其一般排列顺序为：
(1)卷宗封面；
(2)卷内文件目录；
(3)举报材料；
(4)现场检查记录；
(5)立案审批表；
(6)调查笔录；
(7)现场勘验记录；
(8)现场照片；
(9)抽样取证凭证；
(10)登记保存通知书；
(11)行政处罚审批表；
(12)集体讨论记录；
(13)解除登记保存通知书；
(14)行政处罚事先告知书；
(15)当事人陈述申辩笔录；
(16)行政处罚听证告知书；
(17)行政处罚听证通知书；
(18)听证委托书；
(19)行政处罚听证笔录；
(20)听证报告；
(21)行政处罚决定书；
(22)行政复议或行政诉讼有关文书材料；
(23)强制执行申请书；
(24)延期交纳罚款审批表；
(25)罚款票据粘贴页；
(26)送达回证；
(27)结案报告；
(28)案件移送报告；
(29)卷内备考表。
第八条 一个案件的行政执法文书材料经过系统排列后，要逐张编页号，两面有文字的两面都编号。一本卷宗编一个流水页号。卷宗封面、卷内文件目录、卷内备考表、卷底不编页码。页码一律使用阿拉伯数字，用铅笔书写在右上角。
第九条 要认真登记好卷内文件目录。卷宗内每份行政执法文书材料登记一个顺序号。卷内文件目录应按卷宗内行政执法文书材料排列顺序逐份登记，标明所在页号。“页号”一栏，只有最后一份文件填起止号，其余各份文件只填起始号。
第十条 卷宗封面所列的各个项目，都要用毛笔、钢笔逐项填写齐全，书写要工整。其中，封面的第一行，填写行政执法机关的全称；“自年月至年月”栏，填写立案日期和正式执罚结束日期；“归档号”栏，填写执法机构给本卷宗的归档时保管序号。
第十一条 装订前要做好行政执法文书材料的检查。对破损或褪色的材料，应当进行修补和复制。装订部位过窄或有字迹的材料，要用纸加衬边。纸面过小的书写材料，要加贴衬纸。纸张大于卷面的材料，要按卷宗大小折叠整齐。对字迹难以辨认的材料，应当附上抄件。需要附卷的信封要打开平放，邮票不要撕掉。材料上的全部金属物都要剔除干净。
