去冬今春农户向国家借销的粮食，应在夏季归还，在留足接新前各项留量的前提下，先归还借销，后完成定购基数，再超购加价。少数借销量大，夏季全部归还确有困难的，所差数量可缓到秋季。
对省定的滞洪区，夏季要一次留足种子和全年的口粮、饲料，有余粮者统购，无余粮者不购。秋季未蓄洪而有收成者，应按政策交售公余粮。秋季因滞洪无收的，遗留粮食定购基数可以不再完成。滞洪频繁的地方，秋季粮食定购基数也可以在地县定购基数比例包干内酌情调减。个别夏收前就行洪、夏季无收以及夏季没有留足全年留量，而秋季又因滞洪没有收成的，国家按每人每天补足一斤标准统销。夏季一次留足全年留量的，秋季国家不再统销。
对夏季户贡献万斤，人贡献吨粮的粮食专业户、重点户，各方面要予以优待。
严格执行国家粮油质量标准，坚持以质论价政策。要教育农民发扬交售爱国粮的光荣传统，晒干扬净，把好粮 交售给国家。粮食部门要严格把好质量关，不准压级压价，也不准提级提价。不能强制粮食部门收购不合格的粮油，防止造成损失。
六、从实际出发，搞好流通体制的改革搞好商品流通体制的改革，不仅是促进商品生产，扩大商品流通的需要，而且是生产管理体制改革的要求。当前，应着重抓好以下几方面的改革。
加快农村供销社体制改革的步伐。按照中央和省委的部署，我省供销社体制改革已经全面展开，基层社、县联社的改革，六月底基本可以完成。
各地要进一步加强领导，不断充实，完善改革内容，使改革深入下去，把供销社办成名副其实的合作商业。在搞好基层改革的基础上，进一步办好市、县联社，并筹备成立省联社。要积极发展农商联营，扩大服务领域和经营范围，逐步把供销社办成供销、加工、储藏、运输等综合服务中心。
通过改革，调动企业的积极性，不断改善经营管理，全面提高经济效益。
按照国务院的统一部署搞好利改税工作。所有国营商业企业，要充分认识实行利改税的重大意义，自觉地交税交利，使利改税工作能够顺利进行。要兼顾国家、企业、个人三者利益，保证国家得大头、企业得中头、个人得小头。实行利改税以后，企业必须认真执行国家计划，严格遵守国家规定的价格制度，防止企业脱离国家计划，利大大干，利小小干，微利不干的现象发生。商业企业和供销社，要坚持社会主义经营方向，为生产和消费者服务，不得瞒利减税，挖国家财政，也不许增加群众负担，损害消费者利益。小型零售商业，要按照国发(1983)75号文件和豫发(1983)132号文件规定，从实际出发，区别对待。原则上以独立核算单位为纳税单位。符合条件经过批准的自然门店，也可以作为纳税单位。在具体测算和审批时，对郊区、边缘地区以及承包比较合理、今年改过来确有困难的自然门店，可以适当放宽。这样做，既有利于确保国家财政收入的稳定增长，又有利于克服平均主义，充分调动企业和职工的积极性，不断改善经营管理，提高经济效益。大中型企业的税后利润分配，要按不同行业，经过认真测算，按照规定确定企业留成。要继续充实完善经营责任制，做到责、权、利相结合，职工福利、劳动报酬和劳动成果相联系，把经济指标、社会效果同职工利益挂起钩来，逐步形成一个纵横连锁、互相协调、严格考核、奖罚分明的岗位责任制体系。
