山西省人民政府批转省经贸厅关于加强
利用外资、技术引进对外工作管理的报告的通知
（1986年5月19日）
各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：
省人民政府同意省对外经济贸易厅《关于加强利用外资、技术引进对外工作管理的报告》，现转发给你们，请按照执行。
关于加强利用外资、技术引进对外工作管理的报告
省人民政府：
我省利用外资、技术引进工作，经过一九八四、一九八五两年对外经济技术合作洽谈会，初步打开了局面。“六五”期间，全省利用外资、技术引进对外签约一百七十八项，总值一亿三千八百万美元，其中部分项目已经投产。此项工作由于起步较晚，缺乏经验，目前对外工作比较乱，主要表现在：项目前期工作不够细致，有重复引进情况；邀请客户较乱，多头对外谈判；部分项目外汇和配套人民币资金不够落实，影响对外履约和我省信誉；外贸人员素质不高，为企业服务不够。为此，根据国家有关规定，就加强我省利用外资、技术引进对外工作的管理提出以下意见：
一、加强邀请外商谈判和对外签约的管理。凡是以合资、合作、补偿方式引进设备和技术的项目，经过审批部门批准项目建议书后，委托外贸公司对外开展工作，邀请客户来谈判的手续，由外贸公司按规定办理。未经审批部门批准项目建议书的项目，一般不邀请客户来谈判，更不要由项目单位直接邀请客户来谈判。各有关方面(包括个人)向项目单位介绍的客户，要介绍给企业上级主管部门，不要直接介绍给项目单位自行谈判。
对外签约工作，凡项目审批手续齐全的技术引进、成套设备进口项目，由承办此项目的对外有进出口权的、具有法人资格的外贸公司、工贸公司签订；项目审批手续齐全的合资、合作项目，委托外贸公司对外开展工作，合同由合资的中方法人单位主签，承办此项目的外贸公司副签。项目审批手续齐全的补偿贸易、国际租赁、来料、来件、来样加工的项目，必须由承办此项目的外贸公司签订。除以上签约单位外的其他企业，对外只能签意向书、备忘录和会谈纪要等一般性的文件，不能签订合同和有约束力的协议。
属于同外国政府间的经济贸易技术合作，按外事部门的规定办理对外邀请手续，组织谈判和签订文件。各级政府和行政部门不是经济实体，不能与外商签订协议、合同。
