十、关于妥善解决乡镇企业发展与“占地转工”的问题
25、因占地转为国家职工的乡镇企业人员，除转为居民户口外，允许以国营或城市集体职工的身份，留在原企业工作。“占地转工”人员调出乡镇企业时，仍为国营或城市集体职工。工资按“转户招工”时定的级别(如遇到工资调整，按调整后的级别)转出。根据谁接受“转户招工”安置费、谁负责按国家规定发放退休金的原则，允许企业接受安置费。
十一、鼓励人才流动，提高企业素质
26、国营企事业和科研单位的职工、干部，本人自愿，所在单位同意，允许停薪留职到乡镇企业承包、租赁、领办企业或到县(区)、乡主管部门工作，其人员的工资和劳保待遇，由聘用单位和本人双方议定。国营企事业和科研单位的在职人员，在完成本职工作后，可以利用业余时间帮助乡镇企业工作。利用个人成果的，所得报酬归己；利用单位成果的，所得报酬交给单位后，由本单位酌情分给本人。
27、乡镇企业聘用国营企事业和科研单位退休干部、职工，被聘人员的单位不得干涉，并应保证他们的退休金及其劳保待遇。
28、为了稳定队伍，在乡镇企业中逐步实行专业技术干部职称评定和聘任制度。技术员、会计员、统计员和经济员由县(区)乡镇企业主管部门考核评定；
助师由县(区)或市乡镇企业主管部门考核评定；师一级由市乡镇企业局考核评定。企业聘任有职称的专业技术人员，待遇从优，助师、师最低分别享受本企业中层干部、副厂级待遇。
十二、加强宏观指导，理顺行业结构
29、各县(区)要从本地区农村经济和综合发展的情况出发，加强对乡镇企业的宏观指导；要本着因地制宜，扬长避短，合理布局，统一规划的原则，进一步加强行业指导；要综合运用财政、税收、信贷等经济杠杆，调整产品、行业结构，逐步建成具有本地区特点的骨干行业，发展一批名优产品。
十三、健全和完善管理机构
30、各县(区)要充实加强乡镇企业局(乡镇企业经委)，各乡镇企业专业公司、行业协会都要接受乡镇企业局的领导或指导。乡镇企业局负责各类企业的生产、财务、统计工作，并按有关规定，及时准确地上报或抄报上级和有关部门。
