三、建立“以工建农”基金
8、为稳定农业、加快农业现代化，除乡镇企业由税后利润中上交乡(村)用于补农的资金以外，以1986年为基数，将乡镇企业新增加的所得税由区县财政全部或部分退库，由县政府统一掌握，作为“以工建农”基金的一部分。具体比例和实施细则由县(区)自定。
四、增强企业财力
9、乡、材集体企业的税后利润，一般要有60％左右留给企业，其中职工奖励部分不得超过企业留利的1／4；上交部分必须留有一定比例的更新发展基金。折旧基金，至少应有70％留给企业。凡达不到上述规定的，银行不予贷款，财政和企业主管部门停借或收回周转金。
10、固定资产年折旧率一般按8％提取，特殊情况需要加速折旧的企业，经县(区)财政部门批准，可按10～12％提取。
11、乡、村集体企业的大修理费用一般按实际发生额直接计入成本，一次摊销影响成本过大的，可以分期摊销。乡、村集体骨干企业，经区(县)财政部门批准，可以提取大修理基金，全部留给企业。
12、乡、村集体企业可按销售收入的0.1～0.5％提取业务活动费，计入成本。各企业提取的具体比例由县(区)财政部门审定。
13、乡、村集体企业经县(区)主管部门批准的技措项目，如要使用银行专项贷款和设备贷款，需经当地税务机关同意，可用该项目投资后新增利润税前归还贷款本息的60％。对效益好还款及时的，经市税务部门批准，可放宽还贷比例。以税还贷所增加的资产，作为“国家扶植基金”处理，不准用于职工分配。
14、新办企业，从取得收入的月份起，年利润在10万元以下的，免征所得税一年；年利润率在5％以下的，免征产品税(含营业税、增值税)一年。企业使用自有资金进行固定资产投资，金额在5万元以上，或占现有固定资产30％以上的，其新增加的收入和利润，免征产品税和所得税各一年。
15、37个山区贫困乡所属的乡镇集体企业1987年再免征所得税一年。民族乡的乡村企业1987年免征所得税一年。免征税款留给企业用于扩大再生产，不准用于职工分配。
