湖南省人民政府批转省国土管理局
《关于非农业用地清查工作的报告》的通知
各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：
现将省国土管理局《关于非农业用地清查工作的报告》转发给你们，请认真贯彻执行。前段我省对非农业用地的清查工作虽然做出较好的成绩，但发展还不平衡，任务仍很艰巨。各级政府要切实加强对此项工作的领导，保证于今年上半年全面完成清查任务。
一九八七年二月十四日
关于非农业用地清查工作的报告
省人民政府：
根据中共中央、国务院《关于加强土地管理，制止乱占耕地的通知》和省人民政府《关于进一步加强土地管理的通知》精神，我省开展非农业用地的清查工作取得了较大的成绩。到十一月底止，全省有四十三个县(市)已经结束或即将结束这项工作。据已进行清查的九百五十八个乡(镇)的统计，一九八二年以来农民建房占用耕地三万七千九百八十七亩，非耕地五万七千九百九十亩，其中属于违法占用的土地一万二千七百三十八亩，计十一点四六万户，占建房总户数的27％。清查中，按照政策规定补办手续的六点三二万户，罚款的三点三二万户，拆除房屋的八百一十八户，退还耕地一千三百二十四亩。已进行清查的国家、集体企事业单位二千六百九十一个，共占用耕地八千九百八十九亩，非耕地二千八百七十二亩，其中属于违法占用的耕地五千九百九十三亩，非耕地一千九百一十四亩，按照政策规定补办手续的五百三十六起，退还耕地的九十二起三百三十二亩，罚款的七十起。清查中，各地对少数以权谋私、违法占地建房的领导干部，作了严肃处理。在干部群众中引起了很大反响。目前，乱占滥用耕地的歪风已基本刹住，土地管理已逐步纳入法制轨道，广大干部群众增强了依法管理土地的观念，珍惜土地、爱护土地、节约用地的社会风尚开始形成，一部分地方弄清了非农业用地的现状，为建立土地管理制度和计划用地提供了依据。
但是，全省清查工作发展很不平衡，有一半左右的县(市)起步晚，进度慢，部份县(市)还没有动起来。已开展清查的地方，有的只进行了宅基地单项清查，国家和集体建设用地的清查尚未着手。按照党中央、国务院《通知》的要求，为了加快清查工作的步伐，保证质量，全面完成清查任务，现提出以下意见：
一、明确清查的目的和范围
