湖南省人民政府批转省劳动厅、财政厅、工商行政管理局
《关于妥善安置企业富余人员报告》的通知
各行政公署，自治州、市、县人民政府，省机关各单位：
省人民政府同意省劳动厅、财政厅、工商长政管理局《关于妥善安置企业富余人员的报告》，现转发给你们，望认真研究执行。
湖南省人民政府
一九八八年九月十五日
关于妥善安置企业富余人员的报告
省人民政府：
遵照国务院有关指示精神，结合我省实际情况，现就深化劳动制度改革、鼓励企业妥善安置富余人员提出如下意见：
一、广开门路，积极稳妥地安置富余人员
富余人员是指有劳动力，能够从事正常生产、工作，实行优化劳动组合后，生产、工作岗位不需要或用不上而多余出的固定职工。对富余人员应实事求是，过细地做好工作，及时从生产、工作岗位上撤下来，并根据他们的不同情况，采取有效措施，积极做好安置工。
(一)在当前社会劳动力调节机制还不完善的情况下， 应主要立足于企业内部消化，依托企业优势，通过大力发展生产广开经营服务服务门路，积极发展第三产业，组织各种劳务活动等，使富余人员得到妥善安置。
(二)对富余人员中确因文化、技术素质低，不适应生产、工作岗位要求的中青年职工，要按照中共中央、
国务院《关于加强职工教育工作的决定》的要求，组织他们参加文化、业务技术培训。培训期间除不发奖金外，还要适应减发标准工资。减发工资的幅度和时间，由企业自定。经过培训考核达到生产、工作岗位要求的，应及时择优上岗；对经过培训仍达不到岗位要求的，可调做其他合适的工作，或实行厂内待业；对个别达不到岗位要求，又不服从分配的，企业可根据国家有关规定，给予其他处理。
(三)继续做好企业间劳动力的余缺调剂。各级企业主管部门和劳动部门要及时掌握并提供余缺信息，为余缺双方牵线搭桥。调剂的方法可以灵活多样，既可以正式调动，也可以临时借用、短期支援，还可以先试用，然后再办理调动手续。调剂的具体条件和有关事项由双方协商确定。新建扩建企业需要新增工人或向社会招聘专业人员时，应先通过当地劳动部门的协助，或通过劳务市场，从其他富余人员中挑选，如不能满足需要时，再从社会上招收。
根据按劳分配原则，对某些熟练工和专业性工种，可实行最佳年龄，最佳贡献，最佳工资。积极鼓励工人从事“脏、重、累”岗位工作。凡富余人员未安置好的企业，未经当地劳动部门批准，不得从社会上雇用临时工。
