江苏省人民政府关于减轻乡村集体企业负担的规定
一、严格控制乡村集体企业负担总量。
(一)乡村集体企业建农基金的提取，按省委、省人民政府苏发(1986)22号文件规定执行。即在乡村集体企业中，除亏损企业和微利企业外，按照企业在职职工人数，在国家规定的现行计税工资标准基础上，每人每月按不超过十元的标准提取。
(二)乡村集体企业用于补助社会性开支的费用(即农村公共事业费)，根据党中央、国务院中发(1985)1号文件规定，按企业计税利润的百分之十在税前列支。此项开支中包括用于农村教育事业的经费。一些地方教育经费确有困难的，可在企业营业外支出中再列支一部分，但用于农村教育事业的经费总额(包括农户直接承担的农村教育费附加)，不得突破本乡(镇)农民上年人均纯收入的百分之一点五至二。
(三)乡村集体企业利润的分配按省委办公厅、省政府办公厅苏办发(1985)35号和苏办发(1989)12号文件规定，确保百分之六十至七十留给企业，主要补充企业流动资金和技术改造资金，其余的上交乡(镇)政府和乡镇经济组织。乡镇企业困难多的地方，企业留成部分可更多一些。具体比例由乡镇确定，并张榜公布，接受群众监督。为确保乡村企业税后利润自留比例不少于百分之六十至七十，从一九九0年起上交乡(镇)政府和经济组织的利润，使用时一律按上年实际开支数压缩百分之二十至三十，年终分配结算时再按规定作适当调整。
乡镇集体企业税前列支和税后利润的分配，必须严格按上述规定执行。
对增加负担项目和提高负担标准的，按照“谁批准、谁负责”的原则，予以查处纠正。
二、各级机关、企事业单位、社会团体和任何个人，不得以下列任何行为，对乡镇集体企业进行摊派或转嫁负担。
(一)要求企业报销、支付与本企业生产、经营活动无关的费用，如交通费、伙食费、住宿费、会议费、招待费、培训费等以及人员工资、奖金；
(二)违反国家集团购买力规定，逃避集团购买力控制，要求企业支付费用为本单位购置控购商品；
(三)强行要求企业接受咨询、刊发广告、发行书刊、购买有价证券、奖券、储蓄、物品和集资等；
(四)无偿占有、平调、截留企业人、财、物；
(五)利用节日、纪念日、庆祝活动(包括厂庆、校庆等)和文化比赛活动等，强行要求企业赞助、资助、捐献财物；
