卷内文件应按排列顺序，用阿拉伯数字依次编写页号。
成卷装订的卷内文件应在有字迹或图表的一面逐页编写页号，空白面不编号。页号位置在每页材料正面的右上角，背面的左上角。
15.卷内文件目录的编制
15.1 卷内文件目录的项目包括：顺序号、文号、责任者、题名、日期、页号、备注。
15.2 卷内文件目录的格式
15.2.1 卷内文件目录用纸幅面尺寸采用国内通用16开型(即长×宽为260mm×185mm)或国际标准A型(即长×宽为297mm×210mm)。
15.2.2卷内文件目录页边与文字区尺寸
卷内文件目录用纸上白边(天头)宽20mm±0.5mm；下白边(地脚)宽15mm±0.5mm；左白边(订口)宽25mm±0.5mm；右白边(翻口)宽15mm±0.5mm(如附图五)。
15.3 卷内文件目录的填写方法
15.3.1 顺序号：以卷内文件排列先后顺次填写的序号，亦即件号。
15.3.2 文号：文件制发机关的发文字号。
15.3.3 责任者：对文件内容进行创造或负有责任的团体和个人，亦即文件的署名者。没有责任者的文件材料要考证清楚，然后填写。
15.3.4 题名：即文件的标题，一般应照实抄录，不要随意更改和简化。没有标题的或标题不能说明文件内容的文件，可自拟标题，外加“()”号。会议记录应根据每次会议的主要内容，自拟标题，依次填写。
15.3.5 日期：文件的形成时间。填写时，可省略“年”、“月”、“日”字样，在表示“年”、“月”的数字右下角加“.”号。没有年、月、日的文件材料要考证清楚，然后填写。会议记录应依次填写每次会议召开的时间。
15.3.6 页号：卷内文件所在之页的编号。一般只标注卷内文件的起始页号，最后一份文件应既编起始页号，又编终止页号。
15.3.7 备注：留待对卷内文件变化时作说明之用。
15.3.8 必须按规定的格式逐件、逐项填写卷内文件目录。卷内文件目录要用碳素、蓝黑墨水书写。
16.卷内备考表的编制
16.1 卷内备考表的项目包括：本卷情况说明、立卷人、检查人、立卷时间。
16.2 卷内备考表的格式
