|
(五)进一步解放思想，更新观念。加快利用国外贷款工作，最根本的是要解放思想，摒弃内陆意识，大胆借鉴沿海地区的经验和做法。当前，特别要注意克服停留在一般性宣传，实际行动顾虑重重，怕这怕那，迈不开步子的倾向。同时，要克服在工作中遇到挫折就畏缩不前、因噎废食、因小失大的倾向。利用国外贷款工作是一项复杂的新工作，出现一些问题是难以避免的，我们一方面要总结经验教训，另一方面不能因此就止步不前。要掌握好政策界限，灵活处理工作中的具体问题。只要是不违反国家法律，于国无损，于省有利的事就要坚决地去干；对于国家文件上尚无明确规定但属于我省经济发展必需的要大胆地干；对于过去文件规定与现在实际发展不一致的方面，要允许按照新的情况有选择、有步骤地去试。各地可根据自已的实际情况制定一些灵活的措施。
(六)不断拓宽各种外资的渠道。要积极巩固利用外国政府贷款、世界银行贷款、亚洲银行贷款、国际商业贷款(包括租赁)、外商直接投资五大主渠道。同时，还要进一步拓宽渠道，积极组织技术进出口，有步骤地到国外发行债券，条件成熟时，在国外发行B种股票。要认真借鉴沿海地区成功的经验，通过土地开发吸收外资。还要通过国际融资租赁等一切可能的办法吸收外资，引进先进技术、设备。要学会充分利用国际金融市场，掌握国际资本流动的规律，引进更多外资。
根据我省利用外资的实际，当前除大力吸收外商直接投资外，可大胆积极借用国外中长期优惠贷款，敢于利用国际商业贷款和租赁业务。要根据国外贷款不同的使用方向，有针对性地安排外资项目。世界银行贷款主要是能源、交通、原材料等基础设施建设项目和农业、城市建设、文教卫生、环保、商业流通等社会发展方面的项目；亚洲银行贷款主要是能源、交通和企业技术改造等工业项目；外国政府贷款主要是引进国外先进技术设备的工业项目和与环保有关的项目；国际商业贷款(含租赁业务)主要是上一些效益好，建设周期短，有出口创汇能力的短平快项目。要掌握国外贷款的使用周期，及时收集国外贷款投放信息。计委、经委、财政、经贸、银行、外事等部门要及时将国外贷款信息通报各地市和有关部门，及时组织项目上报。
(七)努力提高利用国外贷款水平。在项目的投向上，要向能源、交通、原材料等基础设施建设以及企业改造与技术进步、出口创汇、高新技术等项目方面倾斜。在项目的规模上，对外借款要重点搞一批对我省经济发展有重大影响的大中型项目，讲求利用国外贷款的规模效益。在项目的档次上，应重点发展技术含量高、市场潜力大的高新技术产业、先进技术设备引进的项目，上档次、上质量、上水平。在发展部署上，按照总体规划，突出重点，分类实施的原则，将利用国外贷款逐步从经济技术开发区、大中城市向全省范围推进。
(八)下大力气抓好前期工作，搞好利用国外贷款项目的储备。要按照项目建设程序的要求，充分进行市场调查、建设规模及技术、设备的选定、财务经济分析等项必要的工作，选准项目，确保项目的成功率和项目建成后的经济效益。各级审批机关，要努力提高决策水平，作好项目的评估论证工作，提高办事效率，搞好服务。各地市州、省直各部门必须储备一批利用国外贷款项目，要机动灵活，有选择的余地，作成成熟一个争取一个。各地市州、省直各部门要将储备的项目及时通报计委、经委、经贸、财政、人民银行等有关部门，上述部门都要建立利用国外贷款项目库。
|
