第九条 有下列情况之一者，不予批准住宅用地：
1、出租或非法倒卖房屋的；
2、户口在人不在或人在户不在；
3、不到法定结婚年龄的；
4、超计划生育，不执行处理决定的；
5、现有住宅改为经营场所的；
6、可利用旧宅基地翻新的。
第十条 乡(镇)人民政府对各村住宅用地指标分配落实情况，应逐户进行审查，发现弄虚作假等行为，要及时纠正。
第十一条 住宅用地报件一式四份，内容包括：
1、本人申请(人口、辈数、原住宅状况，原住宅用地面积，预请住宅用地面积，建筑面积及结构等)；
2、村委会意见及村民代表意见；
3、乡(镇)人民政府意见；
4、每户住宅用地图(按照1：500比例绘制平面示意图)。
第十二条 利用原住宅用地翻建住宅，不扩大宅基地用地面积，又符合规划要求的，不受住宅用地指标限制；由乡(镇)人民政府审批，报县(市)区土地管理局备案。原住宅用地根据规划要求需移地重建的，由县(市)人民政府批准，住宅用地指标由公共建设占地中解决。
第十三条 利用耕地和其他土地做住宅用地的，报县(市)、区人民政府审批。
第十四条 农村非农业户建房需要使用集体土地做住宅用地的，由其主管部门办理征地手续。
第十五条 新住宅用地落位应坚持先村内插空、加趟、垫坑、控制外延的原则，禁止在远离居民区独立建房。
第十六条 住宅用地落位、放线，由乡(镇)有关部门执行，并埋设界桩。套院墙的，应在界桩内建设，超越界线按违反土地法规处理。
第十七条 买卖房屋同时转让住宅用地的，只能转让给在籍村民的无房户或拥挤户，并由乡(镇)人民政府审批，报县(市)、区人民政府备案并更换住宅用地证书。房屋建设末达到竣工标准的，住宅用地不得转让。
第十八条 对未经批准或非法骗取住宅用地指标建房等违反本办法的行为，除限期拆除房屋、收回用地外，并处以罚款。占用耕地的，每平方米罚款10－15元；占用非耕地的，每平方米罚款5－10元。
