湖北省行政首脑机关办公决策服务系统是以计算机和通信技术为主要手段,集其它各种先进技术和设备为一体的服务系统。系统建设的目标是:经过努力,争取在1996年底基本完成系统的建设,建立以省政府办公厅为中心,上联国务院办公厅,横向联接三十个省、市、区政府办公厅,下联省内地区行署、市、州、县政府和省政府部门以及省政府驻外办事处的计算机网络,实现利用现代化技术手段来沟通上下联系,加快信息运转速度,加强对信息资源的管理,提高政府机关的办公效率和工作质量,高效率、高质量地为省政府系统各级领导进行宏观管理、科学决策服服。
二、系统分析
系统环境和信息需求的分析是系统建设的基础,该项建设从系统分析入手,根据实际应用的需求,为整个系统的目标、规模、步骤和方法提供依据。
1.系统环境分析
省政府办公厅是省政府的办事机构。为了当好领导的参谋、助手,协助省政府领导对日常事务的处理,辅助各级领导对全省工作的指导,它必须及时了解中央、国务院及中央各部委,省直各单位和地、市、州、县政府工作情况,有效地掌握、传递各方面的信息。省政府办公厅的各处室在秘书长和办公厅主任直接指导下进行工作,其组织机构如下:
┌──秘书处
├──文书处
├──提案信息督办处
┌─────┐ ├──工交处
│ 秘书长 │ ├──计财处
│办公厅主任├─┼──外事外经处
└─────┘ ├──农业处
├──科教处
├──综合处
└──政治处(含人事、机关党委、行政)
省政府办公厅还负责联系省政府五个驻外办事处。
该系统工作情况与政府活动紧密相连。把信息的流动情况抽象出来,中得出如下省政府办公活动的业务流程图:(略)
2.信息需求分析
省政府所属各单位及各级政府的工作情况需要通过办公厅处理后上报省政府领导,省政府领导的决策和批示也要由办公厅下达并督办。所以,省政府办公厅的工作性质和作用决定了它在全省政府系统中处于汇集和传递信息的枢纽位置。省政府办公厅处理的信息主要包括两个方面:一是政府工作运转情况;二是省政府领导决策和指挥全省政府工作所需要的各种信息。按信息的内容来划分有经济发展信息、社会发展信息以及办公厅管理信息;按信息的形式来划分,有文字信息、数字信息、语音信息以及图象信息,其中以文字信息为主;按时间来划分,有历史信息、动态信息和预测信息。省政府办公厅的信息流向是全方位、多渠道、多层次的,以向上的向下的纵向信息流为主。向上与国务院办公厅,向下与各地、市、州、县以及省政府各部门之间的大量信息交换;横向信息流为辅,横向包括与兄弟省、市、区政府的信息交换。当前,随着对外开放的深入发展,与国际间信息交换量正在逐步增多。
3.系统建设可行性分析