六、抓好流通环节,稳定市场物价
(十三)建好市场,搞活流通,增加供应。要以建设现代化国际性城市的标准规划好流通市场,对农副产品批发市场与零售市场以及菜篮子配套工程的规模、布局进行统筹安排,形成全市性的批发零售网络。要抓好大的批发、零售市场的建设,建立起稳定的市场供应机制。要加快各居民区肉菜市场网点建设,采取多渠道投资兴建的办法,完善肉菜市场网络。要充分重视市场配套设施的建设,加大副食品的储运容量,改善交通运输条件,提高副食品包装档次。
(十四)建立副食品风险基金和储备费用补贴。要保护副食品生产,维护副食品流通秩序,加强副食品市场调控。按照国家财政部等五部委(94)财商字第453号文件精神,市财政局每年从财政预算中根据我市实际情况安排专项基金用于粮食、副食品储备和经营费用补贴,确保副食品的正常储备和流通,并保证专款专用,任何单位不得截留挪用。
(十五)建立健全市场法规体系,做好信息工作。要加快菜篮子市场建设立法进度,逐步形成法律体系。从菜篮子市场的土地规划、建设以及批发、拍卖、期货交易、价格管理等各环节都要建立相应法规。同时,要做好市场信息工作,研究解决各部门信息系统的联网问题,尽快形成信息系统的整体优势,利用信息来指导生产、经营、消费行为。
(十六)继续做好工商物价和市场管理工作,稳定肉菜价格。要把价格管理作为肉菜市场管理的中心环节,坚持把市场秩序和价格秩序一起抓,进一步完善肉菜主要品种价格批零差率和毛利率控制办法。继续完善各种行之有效的管理措施,加强标准化、规范化、制度化、法制化管理,有效控制物价。
(十七)鼓励企业进行规模经营,扩大农产品出口。对国家下达给我市的农产品出口配额,相对集中配给具有规模生产能力和承担市场任务的企业。鼓励发展不受配额、许可证管理的农产品出口,鼓励农产品加工企业发展进料加工复出口业务。
七、进一步加强和改善对菜篮子工程建设工作的领导
(十八)加强各级政府对菜篮子工程建设工作了领导。加快菜篮子工程建设,关键在于加强和改善对菜篮子工作的领导。各级领导机关要深入实际调查研究,解决菜篮子工程建设存在的问题。宝安区、龙岗区和各镇党委、政府必须把菜篮子工程建设放在经济工作了重要位置,下大力气抓紧抓好。为加强市政府菜篮子工程建设的领导,决定设立市菜篮子工程建设领导小组,负责全市菜篮子工程建设了规划、协调、决策和管理工作,领导小组办公室设在市农业局,负责日常具体工作。宝安、龙岗两区也应设立相应机构。各有关部门要积极配合,大力支持,扎扎实实做好菜篮子工程建设的工作。
(十九)落实行政首长负责制。宝安、龙岗两区和所辖各镇,要切实抓好菜篮子工程建设,区长、镇长要负领导责任,各分管副区长、副镇长要负直接责任。要把菜篮子工程建设纳入对区长、镇长、主管副区长、副镇长的岗位目标考核范围,并作为政绩每年考核一次。各有关部门要定出考核指标,定期检查,年终总评,考评情况要向上一级政府和同级人大汇报,并视考评情况予以表扬奖励或批评教育。涉及菜篮子工程建设的有关部门,也要明确责任,切实抓好各自分管范围内的工作。