(一)越权批地即超越《
中华人民共和国土地管理法》、《四川省土地管理实施办法》所规定的权限和程序，审批划拨和出让土地的行政行为(包括超量批准、越类批准、变类批准、违禁批准、化整为零批准等)。越权批地是造成建设用地失控、助长乱占滥用土地歪风的主要原因，同时也诱发了炒地皮等投机行为，给政府的财政收益带来巨大损失，必须坚决纠正和制止。
(二)全面清查1992年以来各级越权批地的情况。包括以土地预征、预批、化整为零等形式审批划拨和出让土地的数量；下放土地审批权(或委托代批)审批的数量；非土地管理部门批地、出让土地的数量。凡属越权批地的，必须一件一件地清查处理，并填表登记上报。
(三)凡历年来越权审批划拨和出让的土地，无论是否开工建设，一律于1995年7月底前，依法补办手续。逾期不办的，由上级政府的国土管理部门依照有关法律法规作出处罚。
(四)自本通知下发之日起，仍然无视法律法规，再次发生越权批地的，发现一起，依法处理一起。对情节严重的，由上一级政府国土管理部门公告所批土地无效并作出处罚，同时追究当事人和政府有关负责人的责任。
三、组织实施及清理方法
(一)组织实施。各级政府都要立即成立清理检查小组，按照规定的内容，制定具体清理方案，认真进行清理检查。清理检查小组由政府组织，本级国土、农业、监察、计划、建设、乡镇企业等部门参加，并主动接受人大的指导和监督。
(二)清理方法和时间。在各县逐案逐件自查自纠的基础上，由各市、地、州统一组织力量，全面进行清查处理，并逐级统计汇总上报。省上将进行重点检查和组织市、地、州之间的交叉检查。
(三)时间安排。以县为单位的自查自纠和各市、地、州的全面清查工作，必须在5月15日以前完成，并写出书面报告(包括填写“两表”，表格式样附后)送省国土局。由省国土局汇总后上报省政府。省政府组织的重点检查和交叉检查安排在6月份进行。
四、对清查处理工作的几点要求
(一)各级政府要充分认识这次清理工作的重要性和严肃性，统一思想，加强领导。主要领导同志要亲自过问，落实责任制，集中时间和精力，切实抓紧抓好，确保清查工作的顺利完成。
(二)要以高度的政治责任感和严谨的工作态度，坚持实事求是，扎扎实实地做好清查处理工作。要做到不走过场、不留死角、不隐瞒、不袒护。对弄虚作假、隐瞒不报、少报漏报者，一经查实，要严肃处理。对借故拖延、顶着不办的，坚决按政纪给予处分。
