北京市国家税务局关于印发《北京市国家税务局
征管改革实施方案》(试行)的通知
（京国税[1995]072号 1995年4月24日）
各区、县国家税务局，直属分局，市局各处室，各直属单位：
《北京市国家税务局征管改革实施方案》(试行)（以下简称《实施方案》）于1995年4月18日经局长办公会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。税收征管改革工作是系统工程，涉及面大，内容复杂，《实施方案》是在市局组织的多次讨论研究的基础上，反复修改形成的，各单位应按《实施方案》要求，加强对此项工作的领导并组织全体干部认真学习、了解《实施方案》的具体内容，认清改革的目的和意义，凡被列入先期试点的单位，应按《实施方案》内容并结合本单位实际情况，制定本局的征管改革实施方案，于5月30日前报市局，同时从完善征管基础工作入手，制定四大系列的配套制度、措施，以保证四大系列得以顺利运转，未被列入先期试点的单位，也应根据本单位条件，按《实施方案》精神，确定试点范围。
《实施方案》贯彻中的具体问题，请及时向市局反映。
北京市国家税务局征管改革实施方案(试行)
根据国家税务总局《税收征管改革实施意见》(以下简称《实施意见》)的精神，结合目前我市国税系统税收征管的实际情况，为进一步深化征管改革，特制定北京市国税系统征管改革实施方案：
一、改革的指导思想和基本原则
(一)改革的指导思想
以国家税务总局《实施意见》为依据，以组织收入为中心，以纳税人自核自缴为前提，增强对纳税人的服务意识，合理调整征管要素的组合，加速计算机的应用，加大稽查力度，积极创造税务代理条件，建立既符合《实施意见》要求，又适应北京国税系统税收征管实际的科学、严密的税收征管体系。
(二)改革的基本原则
1.规范统一的原则，征管改革作为一项系统工程需要有一个逐步建立适应的过程。根据我市城区、郊区、远县山区的特点，将分别规范统一的征管模式及各项业务工作流程，以利于逐步形成标准的、科学的、严密的税收征管体系。
2.稳妥协调的原则。为确保征管改革顺利有序地进行，各项改革措施要协调配套，改革的步伐要稳，以点带面，整体推进。
3.务实易行的原则。征管改革既要重视借鉴先进经验，又要根据各区、县的地理位置、税源户分布情况，充分利用现有的人力、物力、财力，坚持从实际出发，使税收征管工作真正达到高效、强化的目标。
4.监督制约的原则。要通过改革不断提高税收征管专业化程度，在机构设置、分工组合、运行机制和管理服务方式上，建立协调的双向监督制约机制。
