25.抓住有利时机,引导全省的对外开放向高层次、宽领域、纵深化方向发展。充分利用国际国内两个市场、两种资源,优化资源配置。充分发挥武汉在全省对外开放中的龙头作用,以长江经济带的开放开发为主轴,围绕完善全省区域经济布局,进一步加快沿江沿线沿边地区的开放开发,形成具有湖北特色的全方位开放开发格局,使湖北成为90年代我国内地改革开放的热点。
26.认真总结经验,大力推进开发区的建设。坚持高起点、高科技、高效益,发挥本地资源优势,避免产业结构趋同;坚持“外经外贸外资”的原则,突破性发展外向型经济;坚持以项目带开发,做到经济超常规发展;坚持引进开发与老企业改造和城镇建设相结合,充分发挥开发区在全省老工业基地改造和城镇网络化建设中的排头兵作用;按市场经济价值取向改革,率先与国际惯例接轨。完善对开发区的优惠政策,赋予开发区相应的管理权限,积极稳妥地推进业主开发、封闭式管理,不断壮大开发区的经济实力。
27.坚持以开放促改革,以开放促发展的思路,全面做好开放城市的各项工作。加快基础设施建设,大力提高办事效率,进一步改善投资环境。支持武汉、黄石、宜昌向建立保税仓库和保税区的方向发展,进一步拓展开放城市的布局,力争荆沙、鄂州、襄樊、十堰等城市列为国家开放城市。
28.抓住三峡工程建设的机遇,推进我省三峡开放地区跃上新台阶。配合移民和县城的搬迁,围绕服务三峡工程建设,大力调整产业结构,发展效益好的能源产业、林果特为主体的副食产业、旅游业为主的第三产业,提高经济效益。
29.深化外贸体制改革,加快引进外资的步伐,大幅度提高外向型经济在国民经济中的比重。坚持统一政策、放开经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代理制的改革方向。实行出口经营主体多元化,争取更多的工商企业享有进出口自营权。按照现代企业制度要求,加快改组国有对外经贸企业,积极进行股份有限公司试点。发展一批国际化、实业化、集团化的综合贸易公司,鼓励有条件的地方和企业到境外办厂,拓宽国际市场。建立专项技改和发展基金,重点扶持外向型产业发展。努力改善投资环境,大胆地吸收和利用外资。采取多种方式,引导外资重点投向基础设施、基础产业、技术先进性企业和出口创汇型企业;进一步拓宽利用外资的合作领域,把利用外商直接投资的领域逐步扩大到金融、贸易、交通、房地产等第三产业;拿出一批企业、产品与外商合资合营,加快利用外资改造国有大中型企业的步伐。
八、进一步深化和完善住房制度改革
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