三、以建立现代企业制度为目标,加快国有企业经营机制转换
5.按照深化国有企业改革的总体要求,以建立现代企业制度为目标,协调推进国有企业体制改革,实现重点突破,积极探索国有企业制度创新的有效途径和方法。国有企业改革的重点是实行政企分开、加强企业内部经营管理,建立健全社会保障制度。努力把企业办成“五好”(好班子、好队伍、好机制、好管理、好产品)企业。国有大中型企业的改革要坚持公有制为主体,坚持因地制宜、因厂制宜,坚持改制改组改造和加强企业管理相结合,真正把深化企业改革和解决现实问题、加快国有资产管理及经营体制改革更好地结合起来,力争在实现政企分开,理顺产权关系,调整组织结构,减轻企业历史负担等方面取得实质性进展。
6.继续贯彻《全民所有制工业企业法》和《
全民所有制工业企业转换经营机制条例》,尽快实施《
国有企业财产监督管理条例》。要继续用好用足国家和省现行政策,真正落实政策规定给企业的各项权力,强化企业自负盈亏的约束机制,实行政企分开,切实制止乱摊派。要分层次搞好国有企业改革,大型企业搞好,中型企业搞活,小型企业放开。通过清产核资,资产评估,界定产权,清理债权债务,核实国有资本金,明确企业法人财产占有量。建立省国有资产管理委员会,尽快制定全省国有企业财产监管条例的实施办法,进一步明确企业法人财产权和国有资产出资者的地位,切实加强管理,堵塞漏洞,落实国有资产保值增值的责任。积极创造条件,建立完善省国有资产经营机构;有条件的行业主管部门,经批准,可以进行国有资产经营公司的试点;对具备条件的大型企业集团可批准实行国有资产授权经营。
7.抓好以产权清晰、权责明确、政企分开和管理科学为目标的现代企业制度试点。配合中央有关部门抓好国家安排在我省的5家企业的试点,抓好我省确定的企业试点工作。按照《
公司法》及其配套法规和国家与我省关于建立现代企业制度的部署,要求由省有关部门认真组织实施。
8.继续做好股份制试点和规范工作。加快组建有限责任公司的步伐;加大发起方式股份有限公司的力度,对有条件的国有大中型企业按照《
公司法》分期分批进行改组改造;对有条件的定向募集公司,适时转为社会募集公司,积极推荐上市交易;继续做好一批大企业向境外发行股票的举荐工作,要组织一批大企业到境外上市;要在证券交易量较大的中心城市注意总结监管和交易方面的经验。