*注：本篇法规已被《大连市人民政府关于废止部分政府规章和政策性文件的通知》（发布日期：2001年12月5日 实施日期：2001年12月5日）废止大连市制止非法集资规定
（1995年11月28日 大政发[1995]86号）
第一条 为了维护金融秩序，制止非法集资活动，保障社会稳定，根据国家金融管理有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于大连市行政区域内的一切单位和个人。
第三条 除合法的金融机构外，凡单位和个人以各种形式进行有偿筹集资金的，均属集资行为。
第四条 大连市行政区域内集资活动，由市政府授权部，门主管。
市计委、工商、公安等部门和中国人民银行大连市分行，应协助主管部门做好集资活动的管理工作。
第五条 集资活动必须依法进行。
各企事业单位发行企业债券、组织内部职工集资、发行股票、彩票以及进行其他各种有偿集资活动，必须按照有关规定报经国家有关机关和市集资活动主管部门批准，方可进行。
第六条 禁止任何单位和个人进行非法集资活动。凡有下列情形之一者，均属非法集资：
(一)未经国家主管机关和市集资活动主管部门批准，擅自发行债券、股票、彩票和进行各种有偿集资的；
(二)未经国家主管机关和市集资活动主管部门同意，擅自扩大发行范围、增加发行额度、提高发行利率、延长返还期限和更改集资用途的；
(三)个人进行集资活动的；
(四)其他属于非法集资行为的。
所有非法集资的单位和个人，都必须对自己的行为和行为后果承担经济责任和法律责任。
第七条 对非法集资的单位和个人，集资活动主管部门和其他有关部门可视情节轻重处以罚款、冻结集资款项、责令返款或停业整顿，并追究其责任者和上级主管部门负责人的责任。
第八条 对非法集资重大案件，由市集资活动主管部门报请市人民政府组成专门机构予以查处。
