北京市科学技术委员会、北京市经济体制改革委员会、北京市人事局、北京市
财政局、北京市国税局、北京市地税局、北京市国有资产管理局
关于进一步深化北京市市属科研院所科技体制改革实施要点
（京科管字(1996)70号、京财行(1996)367号 1996年3月17日）
按照中共中央、
国务院《关于加速科学技术进步的决定》(以下简称
《决定》)的精神，根据中共北京市委、北京市人民政府《关于贯彻“中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定”的意见》(以下简称《贯彻意见》)，结合北京市市属科研院所的实际情况，为进一步深化市属科研院所科技体制改革，特提出以下实施要点。
一、进一步深化科技体制改革的方针和任务
1.在1985年3月中共中央颁发的《关于
科学技术体制改革的决定》指引下，在市委、市政府的领导下，十多年来，我市科研院所积极认真地进行了科技体制改革，取得了显著的成效。市场机制的引入及其所发挥的作用，使科技运行机制发生了深刻的变化；科研院所的科技实力和经济实力有了明显的增强；对经济建设和社会发展的贡献和作用日益增长。
进一步深化改革的中心任务，就是根据中央
《决定》和本市《贯彻意见》的精神，落实“稳住一头，放开一片”的方针，进行科研院所的结构调整和人才分流。在“九五”期间，初步完成科研院所的结构性调整。
2.按照国科发政字(1994)29号文件，“稳住一头”，是指稳定支持基础性研究、高技术研究、事关经济建设、社会发展和国防事业长远发展的重大研究开发，形成优势力量，力争重大突破，提高我国整体科技实力、科技水平和发展后劲。“放开一片”，是指放开放活各类直接为经济建设和社会发展服务的研究、开发、创新机构，放开放活科技成果商品化、产业化活动，使之以市场为导向运行，对经济建设和社会发展作出新贡献。按照这一方针，一方面要发挥政府调控功能，集中资金和人力物力优势，根据本市当前与长远的需要，开展“稳住一头”的工作。另一方面，要充分运用市场调节的功能，推动大部分科技力量，以各种形式进入经济、长入经济，加速科技成果商品化、产业化和国际化进程。
